婺城：做活“土地文章”釋放發(fā)展動能

　　春天里，婺城大地一派生機(jī)勃勃。在婺城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)錦凱智塑項目現(xiàn)場，工人們各司其職，搶時間、抓進(jìn)度，到處呈現(xiàn)如火如荼的施工場景。

　　據(jù)了解，錦凱智塑項目是騰退332畝低效用地后，“騰籠換鳥”引進(jìn)的項目。“項目總投資20億元，建設(shè)擁有年產(chǎn)60億套APET直飲容器及3萬噸光學(xué)級BOPET的‘智慧工廠’，達(dá)產(chǎn)后將形成上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)。”項目負(fù)責(zé)人介紹，目前項目正在加快施工進(jìn)度，爭取早日建成投用。

　　山水相依、城鄉(xiāng)互融的婺城區(qū)，近年來蓬勃發(fā)展勢頭正足的背后，亟需更多的發(fā)展空間。如何提高土地利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，成為婺城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必答題。幾經(jīng)摸索與實踐中，婺城區(qū)給出“答案”：做活“土地文章”，釋放發(fā)展動能。

　　“騰籠換鳥”，向“存量”要“增量”，這是做活“土地文章”的關(guān)鍵一步。

　　瞄準(zhǔn)全區(qū)低效用地，婺城區(qū)全面細(xì)致摸排，并按照“提升發(fā)展一批、兼并重組一批、政府收儲一批、關(guān)閉淘汰一批、強(qiáng)化二次利用”的原則，形成畝均綜合評價和整治提升“兩張圖”，啟動臨江、洞溪園區(qū)低效工業(yè)用地集中連片整治，拆除2063畝，形成200畝以上單宗地塊4塊。同時，緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，落實低效用地出清“騰籠”與優(yōu)質(zhì)項目落地“換鳥”雙流程。根據(jù)用地性質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢、占地面積等不同情況，精準(zhǔn)匹配招商項目，實現(xiàn)“以項目促盤活”。騰挪之際，破立之間，婺城正邁向一個調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新未來。

　　優(yōu)化流程，工業(yè)用地出讓跑出“加速度”，這是做活“土地文章”的必由之路。

　　以“提前介入、主動服務(wù)、提高效率”為工作原則，婺城區(qū)不斷優(yōu)化工業(yè)用地出讓工作進(jìn)程，實現(xiàn)新增農(nóng)轉(zhuǎn)用報批后10天內(nèi)完成掛牌，推進(jìn)重大項目建設(shè)提速增效。同時，分類別、分層級、精準(zhǔn)化協(xié)調(diào)解決收回工業(yè)用地再出讓過程中存在的難點、堵點問題，推動優(yōu)地優(yōu)用。一套“組合拳”過后，成效顯著。今年一季度，婺城區(qū)完成工業(yè)用地出讓8宗460畝，有效保障了2個10億元以上制造業(yè)項目、2個區(qū)級政府性重點投資項目、2個小微園等項目落地，為婺城制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入要素保障澎湃動力。

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，這是做活“土地文章”的重要內(nèi)容。

　　當(dāng)前的婺城，正處于乘勢而上、跨越追趕的關(guān)鍵時期。越是關(guān)鍵階段，就要更加堅持走“科學(xué)規(guī)劃”的長遠(yuǎn)之路。婺城區(qū)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，先后完成《婺城區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃》《婺城區(qū)城市更新專項規(guī)劃》《時尚中心更新改造規(guī)劃》編制，并結(jié)合劃定的三區(qū)三線，完成控規(guī)編制情況復(fù)盤，完成7個單元控規(guī)的項目招標(biāo)工作，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間功能布局，放大主城區(qū)輻射帶動效益。

　　土地是最寶貴的資源，沒有土地保障，產(chǎn)業(yè)項目就無從落地，發(fā)展建設(shè)就沒有空間，民生改善就缺乏支撐。做活“土地文章”，需要智慧、膽識、魄力，更需要在實踐與探索中下功夫、出實招。接下來，婺城區(qū)將繼續(xù)搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)用地保障，以項目建設(shè)之進(jìn)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)，向土地“存量”要發(fā)展“增量”，以優(yōu)質(zhì)項目導(dǎo)入持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁，為婺城高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大資源要素保障。

　　(記者 馬曉芬)