惠農(nóng)政策串起美麗鄉(xiāng)村風景線

　　從“門外漢”到“老師”電商培訓展魅力

　　“本來剛開始做電商的時候我什么也不懂，現(xiàn)在都有人向我‘拜師學藝’了！”說起自己參加婺城區(qū)農(nóng)辦開展的“農(nóng)村勞動力素質培訓工程項目”的經(jīng)歷，陳列增感觸頗深。早在2013年，陳列增就看著周邊的同事紛紛開起了淘寶店鋪，賣衣服的、賣流量的、賣食品的樣樣俱全，這使得陳列增也萌生了經(jīng)營網(wǎng)店的想法。然而，由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學習又缺乏經(jīng)驗，當初一同開設網(wǎng)店的同事在勉強維持了一段時間后相繼放棄了網(wǎng)店的經(jīng)營，雖然想要趕上時代新潮流，走進“互聯(lián)網(wǎng)+”，但是陳列增看著網(wǎng)頁上寥寥無幾的銷量也束手無策。

　　無奈之下，只好暫時放下電商這條路，但陳列增的心里卻始終沒有放棄。兩年之后，他偶然從朋友那里得知有免費的電商培訓班，抱著試一試的心態(tài)，陳列增走進了教室。第一節(jié)課，他就被老師獨特的講課方式吸引住了，之前害怕自己聽不懂的顧慮瞬間煙消云散。“課程的實用性很強，老師都是結合具體的案例做講解的，理解起來也容易。”聽完那節(jié)課，陳列增就暗暗下定決心，有這么好的機會一定要牢牢把握住，不能再重蹈兩年前像只無頭蒼蠅一樣在互聯(lián)網(wǎng)的世界里亂撞的覆轍。

　　經(jīng)過半個多月系統(tǒng)的學習和實際操作演練，陳列增終于再次著手打理自己的網(wǎng)店，從虛擬產(chǎn)品流量售賣做起，第一個月只有幾百單的銷量，但是由于經(jīng)過系統(tǒng)學習掌握了網(wǎng)店運營和宣傳的技巧，到了第二個月，陳列增的網(wǎng)店已經(jīng)能夠達到每天1000—2000單的銷量，和之前的銷量相比有了質的飛躍。“我平常也老往學校跑，有不懂的就向老師請教，現(xiàn)在我自己都帶起了徒弟，還有幾個人現(xiàn)在做得不錯嘞！”從“門外漢”到“老師”，陳列增用實際行動見證了電商培訓的魅力，“接下來我還想在網(wǎng)店上售賣日用品和食品，把網(wǎng)店做大做好。”對于未來的發(fā)展，陳列增充滿希冀，相比于兩年前的忐忑，現(xiàn)在的他讓人看到更多的是一種胸有成竹的自信。

　　類似于電商培訓的農(nóng)培項目，在婺城區(qū)還有很多，和陳列增這樣成功的例子，在農(nóng)民當中也不占少數(shù)。據(jù)了解，所有由農(nóng)辦組織的農(nóng)業(yè)(各專業(yè))培訓項目都屬于婺城區(qū)“百萬農(nóng)村勞動力素質培訓工程”，該工程是由區(qū)農(nóng)辦結合婺城實際，根據(jù)《金華市本級“百萬農(nóng)村勞動力素質培訓工程”項目與資金管理辦法(試行)》而制定的，旨在通過對農(nóng)民開展一系列的轉移就業(yè)技能培訓、農(nóng)村實用人才培訓、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓及其他農(nóng)村勞動力培訓來促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。自從各類農(nóng)業(yè)(勞動力素質)培訓項目開展以來，越來越多的農(nóng)民得到了實惠，增加了收入，生活水平也得到了進一步的提升。

　　政策解讀：

　　婺城區(qū)建設美麗鄉(xiāng)村·做美大郊區(qū)行動計劃

　　問：生態(tài)廊道產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會為村民的創(chuàng)收帶來哪些機遇？

　　答：引進一批投資總量大、財稅貢獻率高的綠色成長型項目，培育健康養(yǎng)生、綠色低碳休閑旅游產(chǎn)品。在改造提升現(xiàn)有農(nóng)家樂基礎上，把農(nóng)村閑置房屋作為民宿發(fā)展重要資源，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和社會資本進行投資經(jīng)營，支持民眾創(chuàng)業(yè)，加大政策供給力度，優(yōu)化以民宿經(jīng)濟為重點的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展結構，延伸民宿經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；充分利用現(xiàn)有的“三農(nóng)資源”，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，打造一批具有婺城特色的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、農(nóng)耕文化園、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗文化村，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展；引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售業(yè)務，支持涉農(nóng)網(wǎng)商進一步轉型發(fā)展。

　　問：美麗鄉(xiāng)村建設專項資金的扶持對象是哪些？

　　答：1.列入市、區(qū)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建計劃的精品村項目、秀美村項目、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村風景線建設等項目

　　2.列入市、區(qū)歷史文化村落保護利用項目(必須是列入省歷史文化村落保護利用數(shù)據(jù)庫的村莊)

　　3.散落歷史建筑保護項目(已列為歷史文化村落保護利用項目的除外)

　　4.美麗鄉(xiāng)村提升整治重點村和重點扶持經(jīng)濟薄弱村項目

　　5.其他國家或省、市、區(qū)規(guī)定須納入美麗鄉(xiāng)村建設專項資金扶持的對象。

　　問：美麗鄉(xiāng)村建設專項資金扶持范圍是什么？

　　答：1.精品村的規(guī)劃編制、基礎設施改造提升、景觀打造、公共服務配套

　　2.秀美村的規(guī)劃編制、道路硬化、綠化提升、村口景觀及公園廣場建設、村莊池塘水系疏浚激活等

　　3.潔美家園創(chuàng)建的村莊環(huán)境綜合整治和小景觀節(jié)點打造

　　4.美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村風景線提升整治

　　5.美麗鄉(xiāng)村風景線沿線環(huán)境整治及綠化、景觀節(jié)點等建設

　　6.歷史文化村落的古建筑修復、村內古道修復與改造等

　　7.散落歷史建筑的修繕等

　　8.美麗鄉(xiāng)村提升整治重點村的人居環(huán)境、生產(chǎn)條件改善項目

　　9.重點扶持經(jīng)濟薄弱村的集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施改善、公益事業(yè)建設等項目

　　10.其他國家或省、市、區(qū)規(guī)定須納入美麗鄉(xiāng)村建設專項資金扶持范圍的內容。

　　問：美麗鄉(xiāng)村建設項目資金要如何申報？

　　答：各創(chuàng)建村召開黨員、村民代表大會表決通過形成決議，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文件形式上報區(qū)農(nóng)辦，并附申報創(chuàng)建村會議表決等相關會議記錄(由區(qū)農(nóng)辦會同相關部門復核后報區(qū)政府審定，同時報市農(nóng)辦核準。)

　　婺城區(qū)“農(nóng)村勞動力素質培訓工程”項目

　　問：參與培訓的對象是哪些？

　　答：轉移就業(yè)技能培訓是指對被征地農(nóng)民、下山移民以及其他農(nóng)村富余勞動力在轉移就業(yè)前進行中、短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓；農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓以種養(yǎng)業(yè)專業(yè)農(nóng)戶、專業(yè)合作社社員為主要對象；轉移就業(yè)技能培訓、農(nóng)村實用人才技能培訓、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓的培訓對象為本區(qū)戶籍勞動年齡段的農(nóng)民。

　　問：培訓內容主要包括哪些？

　　答：包括轉移就業(yè)技能培訓、農(nóng)村實用人才培訓、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓及其他農(nóng)村勞動力培訓。轉移就業(yè)技能培訓實行國家職業(yè)資格證書和轉移就業(yè)率管理，涉及專業(yè)工種為建筑施工、機械操作、電氣維修、烹飪技藝、家政服務等；農(nóng)村實用人才培訓實行綠色證書和專項證書管理，主要培訓種養(yǎng)殖專業(yè)技術、沼氣、綠化養(yǎng)護等專業(yè)工種；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓實行培訓資格證書、創(chuàng)業(yè)計劃書及創(chuàng)業(yè)成功率管理，為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民提供各專業(yè)工種培訓。

　　問：參加培訓的農(nóng)民將有何收獲？

　　答：培訓將使受訓農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術、經(jīng)營管理理念、社會服務意識，提高科技素質和適應市場的能力，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力和帶動就業(yè)能力。通過農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓，農(nóng)民專業(yè)技術職稱和職業(yè)技能鑒定的比例將有較大幅度的提升；通過農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓，農(nóng)民的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力將有較大幅度的提高。

　　問：參與培訓的補助標準是什么？

　　答：對轉移就業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓和農(nóng)村人才培訓，實行分類分檔差別補助。

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類和其他農(nóng)村實用人才培訓，累計培訓時間一般不少于80課時(含理論與實踐課)，按獲得證書的人數(shù)，給予每人350元補助。

　　2.按轉移就業(yè)技能培訓專業(yè)(工種)要求的課時完成培訓并獲得勞動部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書的，參照轉移就業(yè)技能培訓補助標準補助。

　　3.參加農(nóng)業(yè)國家職業(yè)標準考試并獲得國家職業(yè)資格證書，按每證每課時分類標準予以補助。

　　4.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓補助標準：初創(chuàng)型培訓按照獲得專項證書或合格證書人數(shù)，給予每人600元補助；培訓后創(chuàng)業(yè)成功的，再按業(yè)績考核前取得的營業(yè)執(zhí)照的人數(shù)。給予每人1000元補助。對創(chuàng)新型、發(fā)展型培訓，按實際獲證人數(shù)，給予每人600元補助。

　　5.區(qū)重點扶持項目，視培訓成本可適當提高補助標準，原則上最高不超過2500元/人，特殊工種如需要外派培訓，補助標準最高不超過3000元/人。具體補助標準按項目性質，由區(qū)農(nóng)培辦與區(qū)財政局商議確定。

　　(該項目屬于政府買單行為，培訓項目的補助資金實際上是支付給培訓機構的，農(nóng)民免費參加培訓)。

　　婺城區(qū)來料加工以獎代補

　　項目及資金管理辦法實施細則

　　問：來料加工以獎代補項目扶持范圍是什么？

　　答：沙畈鄉(xiāng)、塔石鄉(xiāng)、嶺上鄉(xiāng)、莘畈鄉(xiāng)、箬陽鄉(xiāng)、下山搬遷小區(qū)

　　問：來料加工以獎代補項目的扶持對象有哪些？

　　答：1.自主創(chuàng)業(yè)的低收入農(nóng)戶經(jīng)紀人。

　　2.帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)人數(shù)占其帶動總人數(shù)四分之一以上，或低收入農(nóng)戶來料加工業(yè)務發(fā)放量占其業(yè)務總量四分之一以上的來料加工經(jīng)紀人(組織)。

　　3.上年度將來料加工點發(fā)展為來料加工專業(yè)村成績顯著的來料加工經(jīng)紀人(組織)，特別是對將扶貧重點村、移民村、異地搬遷小區(qū)的來料加工點發(fā)展成為來料加工專業(yè)村的來料加工經(jīng)紀人(組織)。

　　4.積極推進來料加工轉型升級，創(chuàng)辦加工車間、興辦加工企業(yè)，形成穩(wěn)定訂單的來料加工經(jīng)紀人。

　　5.能積極發(fā)揮組織、協(xié)調、服務、監(jiān)管作用的來料加工經(jīng)紀人協(xié)會。

　　問：來料加工以獎代補項目的扶持內容包括什么？

　　答：1.來料加工經(jīng)紀人必要的交通運輸費、來料加工費補助；

　　2.來料加工設備購置、加工產(chǎn)品儲藏設施購建、來料加工場所建設補助；

　　3.來料加工經(jīng)紀人協(xié)會對區(qū)域來料加工產(chǎn)品的市場營銷和宣傳，包括開展電子商務平臺建設、產(chǎn)品展示展銷、區(qū)域共同品牌培育、業(yè)務洽談，到來料加工業(yè)務發(fā)放地設立經(jīng)紀人服務站的租金補助；

　　4.來料加工經(jīng)紀人協(xié)會組織來料加工紀經(jīng)人或從業(yè)者提高業(yè)務技能的培訓補助；

　　5.來料加工經(jīng)紀人協(xié)會信用擔保互助會和資金互助會本金的補助。

　　問：來料加工以獎代補項目的資金要如何申報？

　　答：經(jīng)紀人或專業(yè)村在規(guī)定時間內將申報材料送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意匯總后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報區(qū)扶貧辦。

　　需準備材料：項目申報表、委托加工合同、銀行代發(fā)清單(附加工農(nóng)戶身份證復印件)、加工費現(xiàn)金發(fā)放的有農(nóng)戶簽名的有效清單(原始憑證或復印件)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度督查單、公示材料等上述認定要求中明確應提交的相關材料(統(tǒng)一A4紙大小)裝訂成冊。