一片真情護(hù)平安

　　11月30日上午，全省公安系統(tǒng)功模表彰大會(huì)在杭州召開(kāi)，對(duì)56名公安功模代表進(jìn)行表彰。在此次功模評(píng)選中，金華市公安局婺城分局城中派出所獲評(píng)全省模范公安基層所隊(duì)，法制大隊(duì)沈錦芳和新獅派出所孫克營(yíng)榮獲全省優(yōu)秀人民警察。

　　城中派出所：“陽(yáng)光坐席”提升百姓幸福感

　　婺城分局城中派出所位于老城核心商業(yè)區(qū)，這里有著金華最為熱鬧的商圈，轄區(qū)內(nèi)還有不少老舊小區(qū)和學(xué)校。在熱鬧繁華的同時(shí)，轄區(qū)老百姓的求助、報(bào)警、街面偷盜案子相對(duì)多發(fā)。如今，這一現(xiàn)象有了明顯的改變，從今年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，該轄區(qū)內(nèi)侵財(cái)類(lèi)刑事案件破案率達(dá)到55%，街面案件破案率達(dá)到80%以上，入室盜竊案發(fā)案率只有去年同期的三分之一。“生活在這片區(qū)域真的是滿滿的安全感和幸福感。”附近的居民紛紛表示。

　　這到底是怎么做到的呢？近日，記者走進(jìn)城中派出所，感受其中的奧妙。一走進(jìn)城中派出所，大廳左側(cè)的“陽(yáng)光坐席”瞬間吸引了記者的注意。該所民警方鍵說(shuō)，轄區(qū)流動(dòng)人口多，人員或?qū)櫸镒呤А⑽锲愤z忘丟失等“非案”求助，故意損壞財(cái)物、盜竊等涉案求助均量大面廣。為此，派出所在值班窗口設(shè)一個(gè)專(zhuān)用位置，由值班民警負(fù)責(zé)，針對(duì)群眾提出需要調(diào)用監(jiān)控的報(bào)案或求助信息進(jìn)行核查，判斷區(qū)分警情性質(zhì)。

　　自從“陽(yáng)光坐席”設(shè)立以來(lái)，群眾對(duì)城中派出所、對(duì)公安機(jī)關(guān)更加點(diǎn)贊頻頻。“真是太感謝你們派出所了，花那么長(zhǎng)時(shí)間幫我查監(jiān)控，尋找我老父親的下落。”前不久，一位姓張的市民特意送來(lái)一面錦旗向城中所的民警表示感謝。原來(lái)，此前，他80多歲的老父親突然找不到了。這可急壞了張先生，他連忙趕到了城中派出所尋求幫助。在了解他的情況后，城中所民警一邊安慰他，一邊讓他在“陽(yáng)光坐席”上坐下，并讓他仔細(xì)回憶老人最常去的地方。而為了幫張先生盡快尋找到老人的下落，當(dāng)天民警一直堅(jiān)持查看監(jiān)控到凌晨4點(diǎn)。事實(shí)上，像這樣的工作，在城中派出所隨處可見(jiàn)。

　　“‘陽(yáng)光坐席’等一系列配套長(zhǎng)效管理機(jī)制，就是堅(jiān)持以人民為中心的理念，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)‘轄區(qū)大家’的利民目標(biāo)。”城中派出所教導(dǎo)員施健航告訴記者，“城中所是一個(gè)小家，轄區(qū)就是一個(gè)大家。‘陽(yáng)光坐席’的‘陽(yáng)光’不單是指工作要公開(kāi)透明，更是希望這種‘陽(yáng)光’能溫暖千家萬(wàn)戶(hù)。”

　　而為了不斷提升全體民警、協(xié)輔警以及家屬的歸屬感和存在感，城中派出所還積極通過(guò)打造“家文化”和“我愛(ài)我家”，逐步營(yíng)造“城中小家、小家立警，轄區(qū)大家、大家為民”的氛圍。記者在城中派出所六樓的餐飲區(qū)看到，施工人員正在緊鑼密鼓地進(jìn)行施工，“這個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底就能完工，到時(shí)候可以極大地改善用餐環(huán)境。同時(shí)，這里將成為民警們工作之余的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。”施健航介紹。

　　從“陽(yáng)光坐席”到“我愛(ài)我家”，城中派出所進(jìn)一步激發(fā)和凝聚隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，并更好地用于為人民服務(wù)上。如今，取得的成效顯著，全體民警、協(xié)輔警的精神面貌、工作積極性和勤務(wù)效率得到極大提升。至今，城中派出所已連續(xù)九年被評(píng)為“全國(guó)一級(jí)公安派出所”，先后獲得法治浙江十周年先進(jìn)集體、全省政法系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省基層基礎(chǔ)工作成績(jī)突出單位、全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀派出所、全省公安機(jī)關(guān)楓橋式派出所、全省優(yōu)秀公安基層單位、全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位等18項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)，1次榮立集體二等功，4次榮立集體三等功。

　　“今后，我們還要繼續(xù)將‘陽(yáng)光’照射下去，不斷提升集體歸屬感榮譽(yù)感，激發(fā)隊(duì)伍活力。并始終以人民為中心，以所為家，以轄區(qū)為家，以百姓為家人，不斷營(yíng)造更安全、更和諧的環(huán)境，助推百姓幸福感的提升。”施健航說(shuō)。

　　(記者 朱慧敏)

　　孫克營(yíng)：廿年從警成百姓“貼心人”

　　“老孫，恭喜你獲得全省優(yōu)秀人民警察稱(chēng)號(hào)。”近日，孫克營(yíng)獲獎(jiǎng)的消息讓大家著實(shí)興奮了一番。而在這之前，孫克營(yíng)還曾獲得“金華市十大親民愛(ài)民模范”、金華市公安機(jī)關(guān)“最美警察”、“愛(ài)崗敬業(yè)模范民警”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮立3次個(gè)人三等功，多次受到嘉獎(jiǎng)。說(shuō)到這些榮譽(yù)，孫克營(yíng)總是謙虛地說(shuō)：“我也沒(méi)做什么大事，干的都是我的本職工作。”

　　“今年剛好是我從警20周年。”回憶起當(dāng)警察這些年，孫克營(yíng)感慨萬(wàn)分。1997年，他從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，毅然選擇了公安工作。今年，57歲的他，是新獅派出所年齡最大的民警。在同事們的眼里，“老孫是榜樣”。剛參加公安工作的時(shí)候，作為河南人的孫克營(yíng)聽(tīng)不懂金華話，但民警工作又經(jīng)常和老百姓打交道，“老百姓來(lái)求助，他們說(shuō)的我聽(tīng)不懂，萬(wàn)一誤事就糟糕了”。為此，當(dāng)時(shí)年近四十的他決心學(xué)會(huì)繞口的南方方言。只要有機(jī)會(huì)，孫克營(yíng)就會(huì)和當(dāng)?shù)氐睦习傩諅兘涣鳎瑵u漸熟悉了金華方言。如今的他，已說(shuō)得一口流暢的金華話。

　　除此之外，對(duì)于專(zhuān)業(yè)技能他也一直沒(méi)落下。如今的公安工作也和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，57歲的孫克營(yíng)堅(jiān)持“活到老學(xué)到老”，謙虛地和年輕同事學(xué)習(xí)這些新技術(shù)。在他看來(lái)，無(wú)論年長(zhǎng)還是年輕的，只要是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的，都是他的師傅。

　　說(shuō)起孫克營(yíng)，同事們總說(shuō)他熱心負(fù)責(zé)，永遠(yuǎn)把群眾放在心里。今年10月，一位在校大學(xué)生把筆記本電腦遺忘在出租車(chē)上，過(guò)了十天，她才來(lái)新獅派出所求助。孫克營(yíng)立即向女大學(xué)生詢(xún)問(wèn)細(xì)節(jié)：“什么時(shí)候在哪兒上的車(chē)？”“電腦是什么顏色的？”“車(chē)什么顏色？”……了解情況后，他通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)迅速展開(kāi)調(diào)查，不到一小時(shí)就找到了司機(jī)，而司機(jī)當(dāng)即也在孫克營(yíng)的勸說(shuō)下還回了電腦。

　　去年，孫克營(yíng)得知后垅社區(qū)有位三十多歲的居民翁某，十年前上大學(xué)遷移戶(hù)口將遷出證明弄丟了，已經(jīng)成為“黑戶(hù)”好幾年，導(dǎo)致生活各種不便，孫克營(yíng)便立即和辦證中心的工作人員聯(lián)系。然而，在補(bǔ)證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，翁某的出生證明原件是以紙質(zhì)形式保存在醫(yī)院檔案室，查找難度十分大。孫克營(yíng)一個(gè)人在醫(yī)院的檔案室里找了三四天，成功找到翁某的出生證明，這才解決了他的戶(hù)口問(wèn)題。

　　孫克營(yíng)的敬業(yè)和熱忱，百姓們也都看在眼里，遇到難以解決的群眾糾紛問(wèn)題，只要孫克營(yíng)一出馬，總能順利解決。因?yàn)榇蠹乙豢吹绞菍O克營(yíng)就會(huì)說(shuō)：“老孫來(lái)了，有什么事我們聽(tīng)他的。”遇到生活困難的群眾，孫克營(yíng)也總是捐錢(qián)捐物，幫助他們解決生活上的困難。說(shuō)起這些，孫克營(yíng)總是略顯羞澀：“都是我力所能及的事，能幫一點(diǎn)是一點(diǎn)。”

　　民警工作繁多復(fù)雜，這二十年來(lái)，孫克營(yíng)從未請(qǐng)過(guò)一次探親假回河南看父母，和妻子孩子相聚的時(shí)間也少之又少。在他心里，老百姓和家人一樣重要。孫克營(yíng)說(shuō)：“認(rèn)定這一行，讓更多的老百姓得到幫助，那所有的付出就都值得了。”

　　(見(jiàn)習(xí)記者陳曉倩)

　　沈錦芳:

　　嚴(yán)守案件質(zhì)量的“質(zhì)檢員”

　　“他是一個(gè)認(rèn)真細(xì)致的人，也是一個(gè)很有耐心的人。”這是身邊的同事給沈錦芳的評(píng)價(jià)，也正是因?yàn)橛兄�這種特質(zhì)，年輕的他成了婺城公安分局法制民警隊(duì)伍中的骨干力量。“有什么法律條文上不清楚的，問(wèn)錦芳就好了，他總是會(huì)耐心地給我們進(jìn)行講解，直到理解為止。”

　　說(shuō)起法制民警，可能大多數(shù)人都并不怎么了解，他們不像刑警那樣行走在破案一線，也不像社區(qū)民警那樣走訪入戶(hù)……他們大部分時(shí)間，面對(duì)的是一份份案卷，他們需要精通各類(lèi)法律和各種辦案程序。

　　但是公安工作離不開(kāi)法制，法制工作就相當(dāng)于公安工作的生命線。“我們法制民警就是這條生命線的守衛(wèi)者，如果法制審核出現(xiàn)失誤，后果將不堪設(shè)想。”沈錦芳告訴記者。而正是因?yàn)樯钪�法制工作的重要性，為了更好地提高工作效率和審核的�?zhǔn)確性，每當(dāng)法律條文進(jìn)行修正后，沈錦芳都會(huì)在第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，并爭(zhēng)取在最快的時(shí)間內(nèi)掌握。“只有自己將相關(guān)的法律條文知識(shí)吃透，才能夠?qū)徍撕冒讣�，指�?dǎo)好同事，才能更好地服務(wù)大眾。”沈錦芳說(shuō)，“所以我一直都在學(xué)習(xí)的路上。”

　　“別看錦芳大多數(shù)時(shí)候笑瞇瞇的，做起工作來(lái)可相當(dāng)嚴(yán)格，案件中稍有問(wèn)題都會(huì)被他一一列出來(lái)要求整改，真是‘雞蛋里挑骨頭’呢。”有同事笑言。而面對(duì)同事這樣的“抱怨”，沈錦芳總是一笑置之。案件審核是公安法制部門(mén)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是保證案件質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“我們法制民警就相當(dāng)于案件質(zhì)量的‘質(zhì)檢員’，‘挑刺’也是為了確保案件質(zhì)量。”沈錦芳說(shuō)。

　　此外，為了讓同事們更加直觀地了解相關(guān)案件處理的流程。2011年通過(guò)國(guó)家司法考試后，沈錦芳主導(dǎo)研發(fā)了網(wǎng)上辦案指導(dǎo)平臺(tái)，采取圖文形式，以刑事、行政案件辦理流程為主軸，詳細(xì)說(shuō)明各類(lèi)案件的犯罪構(gòu)成、追訴標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)，直觀展示各辦案環(huán)節(jié)的法律依據(jù)、證據(jù)規(guī)格、文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，并提供復(fù)雜案件定性、疑難問(wèn)題處理的解決策略。2012年，該平臺(tái)被市局列為警務(wù)信息化扶持項(xiàng)目，并向全市公安機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用。2013年，該平臺(tái)又被更名為“金華市公安局執(zhí)法服務(wù)一網(wǎng)通平臺(tái)”。

　　目前，公安民警們只要登上這個(gè)平臺(tái)就能看到刑事、行政共30類(lèi)案件的辦案實(shí)務(wù)指南。“現(xiàn)在，不管是新民警還是老民警，辦案時(shí)都會(huì)打開(kāi)這個(gè)平臺(tái)對(duì)照操作，可以說(shuō)，它為我們基層民警規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案作出了大貢獻(xiàn)。”不少民警這樣說(shuō)。

　　這么多年過(guò)去了，沈錦芳已然成為民警身邊的“法律全書(shū)”，領(lǐng)導(dǎo)眼中的“法制尖兵”。但對(duì)于家人，他卻有不少的愧疚。“還記得有一次我參加局里的一起較大專(zhuān)案的偵破，因?yàn)檫B續(xù)四個(gè)月加班加點(diǎn)，等到結(jié)束案件回家后，才滿一周歲的女兒硬是不肯讓我抱了，我太太開(kāi)玩笑說(shuō)，女兒都快忘記爸爸長(zhǎng)什么樣啦。”對(duì)此，沈錦芳內(nèi)疚之余也會(huì)盡量擠出時(shí)間陪伴家人，但工作仍被他放在首位。用他自己的話來(lái)說(shuō)就是——我和公安已經(jīng)結(jié)下不解情緣，我一定要發(fā)揮出我的光和熱。”

　　(記者 朱慧敏)