完善標準化建設 增強核心競爭力

　　王會星

　　標準在支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理等方面發揮重要作用，搶占標準制高點已成為增強核心競爭力的重大戰略任務。婺城區根據浙江省出臺的“浙江制造”行動計劃和標準政策體系，積極推進標準化工作，取得了一定成效，但在發展中仍然面臨一些難題。本文對全區標準化工作的現狀進行了分析，為完善標準化建設提出建議。

　　一、婺城區標準化工作現狀及成效

　　2017年區政府專題研究并出臺了《婺城區標準化+行動計劃》。經過全區上下的共同努力，到目前為止，婺城區企業共主導制修訂國家標準12項、行業標準20項，參與制修訂國家和行業標準45項。全區97家企業開展產品和服務標準自我公開，涵蓋了1166種產品的635項標準網上公開聲明。

　　1、保障經濟發展質量

　　隨著標準化工作的持續推進，全區經濟發展質量不斷提升。2017年，婺城區累計3家企業獲市政府質量獎，13家企業獲區政府質量獎，導入卓越績效模式企業38家。全區企業產品獲浙江省級名牌產品21個，金華市名牌產品53個。規上企業主導產品中，采用國際先進標準的企業總產值112億元，占規上企業總產值的74%。

　　2、提升產品競爭力

　　婺城區通過“標準化+”三年行動計劃的實施，在提升產品競爭力方面取得了一定的成效。如金華市歐侖催化科技有限公司自實施標準化戰略以來，成功研發出國Ⅴ標準甚至部分技術指標達國Ⅵ標準的汽車尾氣三元催化裝置。同時引入先進開發試驗標準及可靠性分析方法，提高對試驗結果和產品可靠性的評價能力，縮短了產品開發周期并有效降低制造成本。該公司已和吉利、長城、眾泰等10多家國內知名汽車廠商成為合作伙伴。

　　3、促進特色農業發展

　　近年來，婺城區緊緊圍繞發展高產、優質、高效、生態、安全農業的思路，加快農業標準化，深挖特色產業的增收潛力，著力培育龍頭企業和專業市場，取得了明顯成效。截至目前，全區擁有國家級農業標準化示范項目1個，省級農業標準化示范項目9個，市級農業標準化示范項目20個。茶葉、各類果蔬等一批特色產業應運而生，標準化示范項目的帶動作用日益顯現。

　　二、婺城區標準化工作存在的主要問題

　　1、企業意識不強

　　婺城區部分企業單位對標準化工作的重要作用和技術標準的戰略地位認識不足，標準制修訂集中在少數企業，大部分企業對標準的研究投入不高。全區企業共參與制修訂各類國家、行業標準77項，其中43項標準由時通電器、雙宏化工、巨龍管業三家企業制訂，占55.84%。大部分企業參與國際、國內標準化活動的主動性不強，技術標準與科技研發不協調。

　　2、標準體系不健全

　　全區標準創新基礎較差，標準體系建設仍不健全。婺城區尚未擁有直屬的技術機構和標準化研究機構。政府與市場共治的格局仍不完善，標準制定管理和實施監督機制也有待提高。高校科研院所的產學研協同創新作用不明顯，各個行業協會、商會等社會組織的作用未有效發揮，標準化公共服務平臺等系統性的標準化載體利用率和普及率都不高，在基本公共服務、基礎設施建設、教育、就業等社會保障領域的標準較為欠缺。

　　3、促發展動力不足

　　目前全區企業的標準平均水平不高，標準化管理隊伍和專業人才缺乏，對部分標準貫徹實施力度不大，不能在實際生產中發揮切實有效的作用，對產品質量提升、經濟效益的推動力還有待提高。婺城部分企業在國家標準已新修訂的情況下，仍按老標準組織生產，導致產品質量不合格而受到行政處罰，損失慘重又影響企業誠信。

　　三、婺城區標準化工作建議

　　1、強化企業標準化意識

　　加強質監信息網絡建設，定期發布標準研究、技術創新等方面的信息，搞好新標準的宣傳，讓企業及時了解標準化工作動態，加強對企業的培訓工作，與主流媒體共同舉辦各類標準研討會，積極宣傳全區標準化戰略實施成效，營造良好的標準化環境。加快全區標準化法治建設，強化政策扶持，加強協調配合，緊貼實際，進一步深入把握社會、企業等所需所求。鼓勵企業結合自身情況，完善產品制造標準，嚴格按照標準來制造產品，進一步夯實工作基礎。

　　2、建立“浙江制造”標準體系

　　以“浙江制造”為核心，制定一批高于國家標準的企業標準、嚴于國家標準的強制性地方標準和優于國家標準的推薦性標準，全面建成新型“浙江制造”標準體系。圍繞區委、區政府重大戰略和中心工作，組織實施重大“標準化+”項目，力爭形成一批可示范、可復制的重要成果，計劃在三年內培育國家級、省級技術標準創新基地1個以上，參與國家級標準化技術委員會數量達2個以上，主導、參與制(修)訂國際、國家、行業標準數量達6項以上，為經濟高質量發展提供強有力的標準支撐。

　　3、落實“標準化+”行動計劃

　　在技術創新、生態建設、公共基礎建設等領域開展“標準化+”行動，推動供給側結構性改革，通過制定先進標準，加快提升整體水平，占領標準高地，獲得更多的話語權。圍繞四大百億產業，深入開展企業對標達標行動，進一步落實消費品和裝備制造業標準提升工作，發揮標準提升對企業發展的引領和倒逼作用，以全面標準化建設引領行業提質增效升級，推動市場競爭力不斷增強。

　　(作者系婺城區質量技術監督局局長)