竹馬鄉“黨建+”模式助力鄉村振興

　　婺城區竹馬鄉黨委書記姜建軍

　　黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。近年來，婺城區竹馬鄉不斷探索“黨建+”模式，系統謀劃紅色陣地，創新打造服務平臺，切實筑牢鄉村振興的組織基礎，為加快建設“業強村美民富”的新農村提供強勁動力。

　　一、黨建引領鄉村振興的竹馬實踐

　　(一)“黨建+基層治理”夯實農村執政根基。統籌規劃突出“一村一品”，全域打造特色黨建品牌。探索推行聯村干部“走村入戶”掃碼制，通過組織“碼”上建、民情“碼”上知、工作“碼”上辦，推動網格體系云端覆蓋、網格治理實時傳送、網格實績數據說話，為全區積極探索“互聯網+政務”在基層黨建及社會治理方面的實踐提供了“竹馬模式”。

　　(二)“黨建+特色產業”推動茶花產業興旺。堅持“致富路上跟黨走”，通過整合組織優勢、人才優勢、技術優勢和市場優勢，實現支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、強村帶著弱村干，有力推動了以竹馬茶花為主的花卉苗木種植產業高效集聚發展。積極創建中國茶花文化創業園，動員各村黨員種植戶率先試水互聯網銷售模式，帶動村民拓寬銷售渠道。

　　(三)“黨建+美麗鄉村”實現鄉村生態宜居。堅持把加強黨建作為美麗鄉村建設的動力引擎，引領帶動廣大群眾積極參與垃圾分類、剿滅劣V類水體、環境綜合整治等工作。目前，全鄉在村農村黨員(除年老體弱)劃分到118個責任區536個責任小組中，做到“四必訪四必到”，既拉近了干群關系，也確保了政策宣傳到位、管理服務到家、工作執行到底。

　　二、當前基層黨建問題剖析

　　一是個別黨支部凝聚力號召力戰斗力不強。在調研中發現，部分村支部班子在力量配備上適應不了形勢發展需要，兩委干部平均年齡都在50歲上下，年齡老化、結構不合理等問題普遍存在。這在一定程度上導致基層黨組織缺乏創新意識和改革思維，不能緊密結合鄉村振興戰略開展各項工作，戰斗堡壘作用比較薄弱。

　　二是黨員先鋒模范作用未充分發揮。農民群眾是實現鄉村振興的決定性力量，黨員干部則是身邊的先鋒模范。目前黨員整體素質參差不齊，干事創業能力有待進一步提升。部分黨員大局意識、責任意識不強，對黨建工作、鄉村振興戰略還不夠重視，在聯系群眾、參與志愿服務、投身村莊建設和環境保護等方面主動性、積極性不高。

　　三是基層黨建經費投入仍然不足。前期依托全域黨建示范帶建設，實現了紅色陣地標準化全覆蓋，但與上級黨委的要求相比還有差距。究其原因，經費不足仍然是制約基層黨建工作開展的一個主要因素，黨建特色化亮點得不到深入挖掘。

　　三、精準施策補齊基層黨建短板

　　一是“強身健體”，以黨建引領人才發展。以提升組織力為重點，從抓實基層黨組織和基層黨組織帶頭人入手，筑牢一線黨組織的堅強戰斗堡壘作用。大力實施“領頭雁”工程，結合“不擔當不作為”專項整治行動，比評打造一批服務型、創業型、廉潔型、創新型農村黨支部書記。選優配強支部班子，充分發揮農村黨支部的領導核心作用，找準優勢，明確發展方向。從源頭上把好發展黨員質量關，使村級后備干部隊伍培養和黨員發展有效銜接起來，力爭每個村保持2-5名后備干部，為振興鄉村提供堅強人才保證。

　　二是提質擴面，以黨建引領基層治理。建立健全黨建工作專項經費制度，逐步改善和增強黨建標準化的硬件設施投入力度，保障各項黨建活動順利開展。全面推廣“紅動婺城”等智慧黨建新模式，將“碼”上入戶工作落到實處。積極探索以基層黨建引領基層治理的新途徑，著力打造“黨建+社會治理”新平臺，抓住黨建根本，強化社會治理，促進和諧社會關系，實現鄉村振興，農民幸福。

　　三是整合資源，以黨建引領產業發展。充分發揮基層黨組織的“首創精神”，探索適合實際的振興路徑。以“支部+”花卉協會的成功典型為推手，大力推行“支部+”企業、“支部+”項目等發展模式。大力發展茶花特色產業，著力打造集精品花卉苗木培育、收集和展覽于一體的專業化平臺。按照“地域相鄰、資源整合”的原則，推動村與村合作開發項目，共謀出路。