“最多跑一次”，跑出便民新速度

　　公安服務(wù)，由辦證向辦事延伸

　　“現(xiàn)在辦事真的方便了許多，感謝辦事人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)。”日前，周某在窗口辦理親屬戶口掛靠業(yè)務(wù)時，雖然缺少部分資料，但仍舊在短時間內(nèi)辦好了戶口遷移業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，辦理事項時，因周某親戚其戶籍在江南，遷移人的相關(guān)材料一樣沒有，又加上遷移人現(xiàn)在國外，而周某只帶了自己的身份證、戶口本，其他材料均欠缺，辦理的事項又非常急。窗口工作人員本著“最多跑一次”理念，主動通過市局統(tǒng)一工作平合和區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)部協(xié)作平臺，調(diào)取遷移人相關(guān)材料，最終通過“一城通辦”業(yè)務(wù)當(dāng)場辦結(jié)，受到了群眾好評。

　　堅持群眾導(dǎo)向，拓展“陽光座席”的經(jīng)驗做法，把服務(wù)從辦證向辦事延伸幫助群眾解決急事、難事，這正是“陽光坐席”作為“最多跑一次”改革由辦證向辦事延伸的惠民之舉。

　　自7月婺城公安分局新城區(qū)服務(wù)中心整體進(jìn)駐婺城區(qū)行政服務(wù)中心以來，婺城公安分局將邊境通行證業(yè)務(wù)、臨時身份證業(yè)務(wù)的受理范圍擴(kuò)大到全區(qū)，采取周末到辦證中心跟班學(xué)習(xí)方式，主動學(xué)習(xí)邊境管理區(qū)通行證、臨時身份證業(yè)務(wù)辦理相關(guān)要求，提升工作人員業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)全進(jìn)駐。一個月以來上述新增業(yè)務(wù)已辦理20多人次。

　　目前公安窗口還根據(jù)業(yè)務(wù)量變化，及時調(diào)整崗位工作人員，實現(xiàn)戶籍、居住證業(yè)務(wù)合并窗口3個，并調(diào)整新增戶籍專用打印機(jī)、高拍儀等設(shè)備，為實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)“無差別”受理打好基礎(chǔ)。

　　境外人員服務(wù)管理中心，建立“六方協(xié)作”機(jī)制

　　日前，浙師大留學(xué)生在乘坐出租車返校時不慎將包遺失在車內(nèi)，包中還有護(hù)照錢包等重要物品。在境外人員服務(wù)管理中心尋求幫助后，民警立即開通“陽光座席”通道，通過查看視頻監(jiān)控、“一點通”查詢等手段，找到出租車后帶領(lǐng)留學(xué)生領(lǐng)回物品。

　　外國留學(xué)生在校外租住，一方面學(xué)校管理難度加大，另一方面留學(xué)生語言存在障礙，定期更換簽證、日常生活等問題不便解決。為破解留學(xué)生管理難的難題，在“最多跑一次”改革的帶動下，婺城公安分局在勤儉社區(qū)設(shè)立“境外人員服務(wù)管理中心”，建立由新獅街道、公安分局、浙師大、社區(qū)、房東、留學(xué)生志愿者為主體的“六方協(xié)作”機(jī)制。自“六方協(xié)作”機(jī)制推行以來，共服務(wù)境外人員150人次，登記55人次，調(diào)解涉外矛盾糾紛26起。

　　無獨有偶，浙師大留學(xué)生還能在中心完成居住信息申報、個人信息采集等所有辦事事項。便民服務(wù)臺的工作人員將境外人員登記的簽證時間歸納成檔，及時提醒、提前告知境外人員需要辦理新簽證，避免因個人疏忽大意造成非法拘留的事實。

　　境外人員管理服務(wù)臺，設(shè)有便民服務(wù)、境外人員服務(wù)、出租房智能化管理等工位，擁有境外人員住宿登記、簽證時間現(xiàn)場歸檔、錄入系統(tǒng)，設(shè)置辦理新簽證提醒、預(yù)警等功能，為境外人員“無差別受理”，提供咨詢、購票、簽證、翻譯、法律援助、矛盾糾紛調(diào)解等一站式服務(wù)，確保現(xiàn)場辦事“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。

　　商事登記，提升便利化水平

　　日前，浙江省金華市黑玉米信息科技有限公司收到了名稱通過的短信提醒，標(biāo)志著婺城區(qū)企業(yè)取名從預(yù)先核準(zhǔn)時代正式進(jìn)入自主申報新階段。據(jù)工作人員介紹，自8月1日起，除涉及前置審批事項或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一登記機(jī)關(guān)外，全面實行網(wǎng)上企業(yè)名稱自主申報登記不再進(jìn)行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

　　與此同時，婺城區(qū)行政服務(wù)中心市場監(jiān)管江北辦事大廳還按照“大廳一鍵取號、前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事模式推進(jìn)“無差別全科受理”改革。“以往不同窗口之間存在領(lǐng)域概念，被分割成多個部分，群眾辦事需找特定窗口，不同窗口間存在等候時間長短不均的現(xiàn)象。現(xiàn)在辦事群眾走進(jìn)行政服務(wù)大廳后，只取一個‘全科受理’號，叫號系統(tǒng)就會動態(tài)分配至10個綜合窗口的任意一窗，就可辦理任意涉企事項。”工作人員告訴記者。

　　壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)商事登記從受理到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照2個工作日；取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，將企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)時間壓縮到1個工作日；實現(xiàn)32個“證照聯(lián)辦”事項商事登記由綜合窗口“一窗受理”，涉企證照由工商部門全程通辦……除此之外，婺城區(qū)市場監(jiān)管局還通過強化聯(lián)動、協(xié)調(diào)各部門，使企業(yè)第一時間達(dá)到登記條件；留置后補、容缺受理，陪伴服務(wù)、提前介入、提供全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)盡可能多的提供登記便利。

　　自實施“最多跑一次”改革以來，婺城區(qū)市場監(jiān)管局多措并舉，打造出“最多跑一次是原則，跑多次是例外”的辦事氛圍，以此不斷釋放改革紅利，推動婺城走向“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新常態(tài)。

　　延時服務(wù)，方便群眾辦事

　　“有時臨近下班時間，來辦事咨詢的人依然不少，在上班時間內(nèi)又無法辦結(jié)的事項，如果提出申請，我們會提供延時辦理服務(wù)，直至群眾辦完業(yè)務(wù)為止。”為滿足群眾需求，婺城區(qū)行政服務(wù)中心不斷拓展服務(wù)功能和領(lǐng)域，延時辦理服務(wù)只是其中之一。趁午休時間前來辦事的王女士，一邊小心地收起剛剛打印好的營業(yè)執(zhí)照，一邊高興地說：“中午也有工作人員辦事，真的是太方便了。”

　　連日來，在婺城區(qū)行政服務(wù)中心，雖然已是“飯點”，但各個窗口依然沒有休息，工作人員仍在辦理各項事務(wù)。一直以來，很多上班族都遭遇過這樣的尷尬：想去行政服務(wù)大廳辦理相關(guān)私人業(yè)務(wù)，可自己上班時間與政務(wù)大廳服務(wù)時間重疊。為進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，給群眾提供更加便捷的服務(wù)，婺城區(qū)行政服務(wù)中心還探索推出了延時服務(wù)制度，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)調(diào)整服務(wù)大廳辦公時間，上午8:30~12:00，下午1:30~5:00，從8月1日起施行全年不變，減少辦事群眾的等待時間，避免了辦事群眾出現(xiàn)“急、忙、趕”的問題。

　　記者還了解到，自推行“五臺聯(lián)辦”工作機(jī)制以來，婺城區(qū)人力社保局通過廣設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，下延服務(wù)事項，上下聯(lián)動，社銀聯(lián)通，將人力社保20個業(yè)務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)平臺，并逐步向條件成熟的中心村延伸，打造人力社保“10分鐘服務(wù)圈”，最大程度滿足群眾辦事便利化需求；全面取消退休人員社保待遇資格集中認(rèn)證，不再要求參保人在規(guī)定時段到指定地點進(jìn)行集中認(rèn)證，并推出比對認(rèn)證、掌上認(rèn)證、網(wǎng)上認(rèn)證、郵寄認(rèn)證和上門認(rèn)證五種快捷認(rèn)證方式，讓群眾“少跑腿”、“不跑腿”。

　　老年證，實現(xiàn)“即辦即領(lǐng)”

　　日前，記者從婺城區(qū)民政局了解到，自8月開始，婺城區(qū)年滿60周歲(綠卡)、70周歲(紅卡)的老年人，在生日當(dāng)月可憑一寸紅底近照和有效身份證件原件或復(fù)印件(身份證、戶口本、市民卡、駕駛證均可)，到常住或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)365便民服務(wù)中心辦理，即辦即領(lǐng)。另外，未滿60周歲和70周歲，需要提前辦證的老年人，可以將辦證材料交由村(社區(qū))代辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一遞交到區(qū)民政局按期辦理，實現(xiàn)“零次跑”。

　　為進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平，全面深化“最多跑一次”改革，區(qū)民政局繼“老年人優(yōu)待證辦理”入駐行政服務(wù)中心實現(xiàn)“即辦即領(lǐng)”后，積極作為，將老年證制卡機(jī)配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，真正實現(xiàn)了“辦理老年證，不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”，在金華市區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)老年證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理全覆蓋。

　　截至目前，全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心老年證制卡機(jī)已全部安裝完畢并投入使用。