電動(dòng)車新國標(biāo)明年4月15日實(shí)施

　　新國標(biāo)電動(dòng)自行車

　　記者酈莎、通訊員錢玉蓉

　　電動(dòng)自行車作為日常短途出行的重要交通工具，近年來，受到了許多消費(fèi)者的歡迎，然而，電動(dòng)自行車在便利群眾生活的同時(shí)，安全隱患和難以規(guī)范管理等問題也越來越突出。

　　為了改變這一現(xiàn)象，今年5月15日，國家市場監(jiān)督管理總局、標(biāo)委會(huì)修訂發(fā)布了新的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)，將于2019年4月15日起正式實(shí)施。同時(shí)，決定對電動(dòng)自行車產(chǎn)品由生產(chǎn)許可管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證管理(3C認(rèn)證)。

　　新國標(biāo)在舊國標(biāo)的基礎(chǔ)上有哪些改動(dòng)？新國標(biāo)的出臺(tái)對生產(chǎn)廠家和消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生哪些影響？目前正在使用的電動(dòng)車怎么辦？針對國家電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)及過渡期有關(guān)工作安排，11月27日，浙江省政府新聞辦舉行了新聞發(fā)布會(huì)。

　　新國標(biāo)新在哪？

　　據(jù)介紹，新國標(biāo)對電動(dòng)自行車的技術(shù)要求作了較大調(diào)整。一是增加了防篡改要求，防止產(chǎn)品出廠后被違規(guī)改裝；二是最高時(shí)速由20公里提高到25公里；三是電機(jī)功率從240W提高到400W；四是含電池在內(nèi)的整車質(zhì)量由40公斤調(diào)整為55公斤；五是強(qiáng)化了騎行能力要求，電動(dòng)自行車必須具有腳踏騎行功能；六是提出了防火阻燃和淋雨涉水要求。從多方面堅(jiān)持電動(dòng)車的非機(jī)動(dòng)車屬性，全面提升安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　這些改變到底意味著什么？記者了解到，原有國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》于1999年發(fā)布實(shí)施以來，由于制定年代較早，當(dāng)時(shí)行業(yè)和產(chǎn)品尚不成熟，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在一定局限性，且非全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致目前大部分電動(dòng)自行車最高車速與整車重量指標(biāo)接近或達(dá)到電動(dòng)輕便摩托車，電動(dòng)自行車變得越來越大、越來越重、越來越快。

　　記者就此采訪了金華部分電動(dòng)車銷售門店，發(fā)現(xiàn)大部分電動(dòng)車時(shí)速都可以達(dá)到五六十碼，屬于高速。“一般電動(dòng)車以這個(gè)速度行駛，剎車制動(dòng)的距離會(huì)比較長，還有可能出現(xiàn)剎車失靈的情況。”市交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)副大隊(duì)長、江北中隊(duì)副中隊(duì)長李建新告訴記者，除了速度過快外，部分低廉的電動(dòng)車由于產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，使用不合格電池、充電器、線束材料，剎車制動(dòng)、阻燃指標(biāo)問題突出，由此引發(fā)的交通安全、火災(zāi)事故也時(shí)有發(fā)生，多次造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　以婺城區(qū)為例，今年至今涉及電動(dòng)自行車的上報(bào)事故就有34起，死亡19人，受傷24人；簡易事故3927起，受傷3924人，電動(dòng)車的安全性可見一斑。

　　現(xiàn)有車還能上路嗎？

　　“新老國標(biāo)交替之際，我現(xiàn)有的電動(dòng)自行車還能繼續(xù)上路嗎？今后將怎么處置呢？”采訪過程中，不少市民提出這樣的疑問，對此，近日，浙江印發(fā)了《關(guān)于做好國家電動(dòng)自行車新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前過渡期內(nèi)有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，規(guī)定2018年11月1日至2019年4月15日為過渡期，并在這段時(shí)間內(nèi)實(shí)施電動(dòng)自行車新國標(biāo)過渡期政策。

　　《通知》首先對企業(yè)生產(chǎn)、銷售進(jìn)行了明確規(guī)定。比如，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。過渡期內(nèi)，允許在浙江生產(chǎn)、銷售符合舊國標(biāo)且列入浙江省經(jīng)信廳電動(dòng)自行車《公告》目錄的產(chǎn)品。同時(shí)鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)按照新國標(biāo)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)銷售企業(yè)銷售符合新國標(biāo)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買符合新國標(biāo)的產(chǎn)品。如果消費(fèi)者購買到的電動(dòng)自行車不符合標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)退貨或者更換。

　　消費(fèi)者已經(jīng)購買或正在使用的超標(biāo)電動(dòng)自行車，有三年使用過渡期。經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案登記，超標(biāo)車輛使用期限至2021年12月31日止。目前，尚未備案登記的車輛，消費(fèi)者可在2019年3月31日前憑用戶有效身份證件、車輛合法來源憑證和車輛合格證，向住所地公安機(jī)關(guān)申請備案登記。未經(jīng)注冊登記或備案登記的電動(dòng)自行車禁止上道路行駛。

　　對違規(guī)上路的行為怎么處罰？

　　《通知》明確，禁止未經(jīng)注冊登記或備案登記的電動(dòng)自行車(含其他兩輪電動(dòng)車)上道路行駛。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留車輛，車輛列入《公告》的，責(zé)令駕駛?cè)搜a(bǔ)辦注冊登記并依法予以處罰；車輛未列入《公告》且經(jīng)鑒定屬于機(jī)動(dòng)車的，對駕駛?cè)税凑振{駛機(jī)動(dòng)車認(rèn)定。

　　也就是說，當(dāng)車輛被鑒定為機(jī)動(dòng)車時(shí)，如果電動(dòng)車駕駛者沒有摩托車駕照，會(huì)被認(rèn)定屬于無證駕駛，將面臨罰款和拘留。如果持有汽車駕照，則是準(zhǔn)駕不符，會(huì)被記12分。

　　對快遞、外賣用車，殘疾人電動(dòng)車、共享電動(dòng)自行車及廢舊電動(dòng)自行車回收等方面的問題，浙江將進(jìn)一步深入研究，完善配套政策制度，依法依規(guī)加強(qiáng)管理，推進(jìn)電動(dòng)自行車行業(yè)的健康發(fā)展。

　　金華的過渡政策如何？

　　為了使新國標(biāo)更加準(zhǔn)確落地，11月15日上午，交管部門在施光南音樂廣場舉行了金華市電動(dòng)車集中整治暨警保聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式上，交管部門宣布了《全市電動(dòng)車集中整治“三個(gè)一律”措施》，而“三個(gè)一律”措施可以算是金華的“新國標(biāo)”電動(dòng)車過渡期落地政策，具體內(nèi)容為：

　　一是一律實(shí)行登記。

　　在金華市范圍內(nèi)使用的未經(jīng)防盜備案登記的“超標(biāo)”二輪電動(dòng)車，應(yīng)于今年12月31日前到金華市轄區(qū)各公安派出所辦理防盜備案登記。對于符合現(xiàn)行“國標(biāo)”的在用二輪電動(dòng)車，應(yīng)于今年12月31日前到當(dāng)?shù)亟痪�部門完成注冊登記。明年1月1日起，交警將對未經(jīng)登記上道路行駛的二輪電動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施處罰。

　　二是一律佩戴安全頭盔。

　　明年1月1日起，交警將在全市范圍內(nèi)開展電動(dòng)車駕乘人員不佩戴安全頭盔的教育、處罰工作。首次予以警告，并抄寫相關(guān)交通法規(guī)或觀看交通安全教育視頻；再次查獲的，一律予以罰款；第三次查獲駕駛?cè)宋磁宕靼踩�頭盔的，經(jīng)鑒定屬于機(jī)動(dòng)車的，按駕駛機(jī)動(dòng)車認(rèn)定、處罰。如未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的，一律予以罰款并行政拘留。

　　三是一律不得違法載人。

　　自即日起，對駕駛二輪、三輪電動(dòng)車違法載人行為開展集中整治，首次一律予以罰款，再次查獲或首次駕乘3人以上，經(jīng)鑒定屬于機(jī)動(dòng)車的，對無證駕駛?cè)藛T一律罰款并處行政拘留。對于老年代步車上道路行駛的，堅(jiān)決予以查扣。

　　新國標(biāo)“快問快答”

　　1、電動(dòng)自行車如何進(jìn)行登記？

　　超標(biāo)不符合舊國標(biāo)的電動(dòng)車到轄區(qū)派出所或者銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行備案登記；

　　現(xiàn)國標(biāo)電動(dòng)車到交警一大隊(duì)非管所(婺城區(qū)八一南街1266號(hào))注冊登記。已進(jìn)行備案登記的電動(dòng)車可不用重新登記。

　　值得提醒的是：一輛電動(dòng)車對應(yīng)一個(gè)號(hào)牌，如要變更車主，需辦理過戶手續(xù)。

　　2、根據(jù)文件規(guī)定，到2021年12月31日，超標(biāo)電動(dòng)車不能使用，那么如果今年新買的車屬于超標(biāo)電動(dòng)車，是不是在3年后就不能上路了？

　　是的！據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在使用的絕大部分電動(dòng)自行車都屬于超標(biāo)車。無論是你剛買的電動(dòng)車還是之前一直在騎的，只要是超標(biāo)電動(dòng)車，無論以前備案登記的，還是現(xiàn)在備案登記的，使用期限都到2021年12月31日，過了這個(gè)時(shí)間，就不能上路了。但如果是符合舊的國家標(biāo)準(zhǔn)并且列入《浙江省電動(dòng)自行車產(chǎn)品公告》的電動(dòng)自行車，使用不受3年限制。

　　3、接下來要購買電動(dòng)自行車需注意哪些問題？

　　消費(fèi)者在購買時(shí)，務(wù)必問清楚是否屬于新國標(biāo)電動(dòng)車，可以要求商家出示相關(guān)憑證，在銷售憑證上寫上車輛型號(hào)，也可以拍下店堂內(nèi)有沒有貼相關(guān)告示等方式來取證。因銷售企業(yè)未明確告知或告知不真實(shí)、不全面，導(dǎo)致消費(fèi)者購買的車輛因未列入《公告》、不符合國家電動(dòng)自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等原因，不能依法注冊登記并上道路行駛的，消費(fèi)者有權(quán)要求銷售企業(yè)退貨或者更換。商家不履行的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或市場管理局投訴。如果購買超標(biāo)電動(dòng)車，至多使用到2021年12月31日。所以，請務(wù)必購買新國標(biāo)電動(dòng)車。

　　4、2019年1月1日起，是不是沒有備案登記的超標(biāo)電動(dòng)車就不能上路了？

　　是的！根據(jù)“三個(gè)一律”，2019年1月1日起，蜀黍?qū)�對未�?jīng)登記上道路行駛的二輪電動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施處罰。

　　5、電動(dòng)三輪車算不算在這次規(guī)定之內(nèi)？

　　電動(dòng)三輪車不屬于電動(dòng)自行車，除符合公安機(jī)關(guān)等部門相關(guān)規(guī)定的以外，如殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，其他都不允許上路。

　　6、家里一輛電動(dòng)車，可以帶兩個(gè)12周歲以下的小孩嗎？

　　不可以！根據(jù)浙江省實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法第五十條規(guī)定：自行車、電動(dòng)自行車限載一名十二周歲以下未成年人，十二周歲以上十六周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人。