2010年《理論信息參考》第十六期（總第93期）

　　習(xí)近平：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀

　　習(xí)近平在中央黨校2010年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上講話中強(qiáng)調(diào)，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提出新的要求，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻變化使領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)越來(lái)越大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，牢固樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，堅(jiān)定崇高理想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，盡心盡力干好工作。

　　習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義世界觀，始終堅(jiān)持代表最廣大人民根本利益的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀，必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)把人生追求和價(jià)值目標(biāo)融入為祖國(guó)富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的奮斗之中。有了這樣的理想信念，才能使自己變得精神高尚、眼界開(kāi)闊、胸懷坦蕩、生活充實(shí)，也才能做到淡泊名利、克己奉公、無(wú)私無(wú)畏、勇往直前，毫無(wú)保留地為國(guó)家為民族為人民貢獻(xiàn)自己的一切力量。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，馬克思主義權(quán)力觀概括起來(lái)是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事。他指出，權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相聯(lián)，有權(quán)必有責(zé)。看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜使命、不負(fù)重托，在難題面前敢于開(kāi)拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺(jué)接受紀(jì)律和法律的約束。

　　習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的事業(yè)觀，就是為人民利益不懈奮斗，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不懈奮斗。前進(jìn)的道路上不會(huì)一帆風(fēng)順，事業(yè)順利時(shí)要滿懷信心、毫不動(dòng)搖地為之奮斗，遇到曲折和挫折時(shí)同樣要滿懷信心、毫不動(dòng)搖地為之奮斗。共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部不論做何種工作，都是為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義干事創(chuàng)業(yè)，都是必須做好的光榮事業(yè)，都要真正把精力和才干集中和用在所干的每一件工作上。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確事業(yè)觀，必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會(huì)在事業(yè)觀上陷入誤區(qū)。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，即使一時(shí)搞得轟轟烈烈，最終也干不出黨和人民需要的事業(yè)來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待政績(jī)，要堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)，把求真務(wù)實(shí)作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的基本途徑；要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為追求政績(jī)的根本目的；要堅(jiān)持歷史觀點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展作為衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正在基層黨組織和廣大黨員中開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)干部樹(shù)立正確世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀的有利契機(jī)。各級(jí)黨組織要把樹(shù)立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，教育引導(dǎo)他們帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭廉潔自律、帶頭弘揚(yáng)正氣，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮骨干作用。

　　——資料來(lái)源： 2010年9月2日《人民日?qǐng)?bào)》

　　如何支持媒體曝光

　　日前溫家寶總理在全國(guó)依法行政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更加重視人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。在最近發(fā)生多起媒體記者遭受一些部門網(wǎng)上通緝或扣押的情況下，溫總理的上述表態(tài)自然引起廣泛關(guān)注。

　　從實(shí)踐來(lái)看，媒體曝光違法或不當(dāng)行政行為的障礙之一，便是行政權(quán)力本身。與其他權(quán)力相比，行政權(quán)具有權(quán)力行使的自由裁量性、主動(dòng)性和廣泛性等特點(diǎn)，它更直接影響到公民基本權(quán)利的保障和合法權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題。行政權(quán)力的這種特性，要求必須將它始終處于社會(huì)的有效監(jiān)督之下，但也正是這樣，媒體的監(jiān)督存在著反被公權(quán)力干擾和打壓的可能。

　　媒體作為一種監(jiān)督力量，比起其他的監(jiān)督手段來(lái)，具有公開(kāi)性、及時(shí)性和權(quán)威性的特點(diǎn)。因此，在對(duì)行政權(quán)力和行政行為的各種監(jiān)督形式中，來(lái)自媒體的監(jiān)督和曝光很有必要，尤其對(duì)當(dāng)下來(lái)說(shuō)，更是如此。

　　從近幾年的情況看，媒體的監(jiān)督力量和監(jiān)督力度都在加大。在媒體的監(jiān)督下，一些不當(dāng)?shù)男姓�行為被糾正，許多公眾的利益訴求也得到了及時(shí)的回應(yīng)。例如，不少久拖不決的腐敗大案，有些長(zhǎng)期得不到解決的嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)企業(yè)和公民合法權(quán)利的問(wèn)題，一些法外增加行政審批條件、地方或者部門保護(hù)主義、超過(guò)必要限度的準(zhǔn)入條件等違反法律規(guī)定的“紅頭文件”，都是通過(guò)新聞媒體曝光和輿論監(jiān)督而得到解決或糾正的。

　　然而，媒體自身畢竟不是權(quán)力，媒體在監(jiān)督公權(quán)力，曝光一些不法行政行為的同時(shí)，也會(huì)遭受來(lái)自公權(quán)力的干擾。一些政府部門常常會(huì)以“影響團(tuán)結(jié)”和工作等理由設(shè)置種種障礙，來(lái)阻撓媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，致使媒體的監(jiān)督遠(yuǎn)非順暢，比如西豐事件、通緝記者事件等等。

　　在輿論監(jiān)督問(wèn)題上，我們要防止一種錯(cuò)誤導(dǎo)向，以為正義在手而逾越法律，充當(dāng)所謂的社會(huì)“判官”，出現(xiàn)“媒體執(zhí)政”、“媒體審判”、“媒體霸權(quán)”；但另一方面，更要加強(qiáng)對(duì)媒體監(jiān)督的保護(hù)力度。相對(duì)于媒體自身的話語(yǔ)權(quán)膨脹，當(dāng)下更突出的還是權(quán)力對(duì)媒體尤其是記者的限制甚至侵害。

　　對(duì)此，就需要有對(duì)媒體及記者的監(jiān)督和曝光的全方位保障：一是政府及其領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識(shí)，視媒體為朋友而不是對(duì)手，媒體對(duì)不當(dāng)行政行為等一切腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督和曝光，能夠促使政府依法行政。二是政府要減少暗箱操作的方式，政府的行政行為和公共政策都要公開(kāi)化，如果政府的權(quán)力和行為變得透明，也就無(wú)須害怕媒體的監(jiān)督和曝光。三是媒體和記者在遭受權(quán)力的刁難時(shí)，能夠得到司法的及時(shí)救助和保護(hù)。

　　如果說(shuō)，立法是對(duì)公民權(quán)利的分配，那么，司法是對(duì)公民權(quán)利的救濟(jì)。無(wú)救濟(jì)最終也就無(wú)保障。從實(shí)踐來(lái)看，有時(shí)候司法自身會(huì)遭到行政權(quán)的干預(yù)，從而也就難以保護(hù)媒體的監(jiān)督。前不久媒體曝光的陜西省政府密函給最高人民法院，試圖干預(yù)案件審判，以及陜西國(guó)土廳拒不執(zhí)行陜西省高院已經(jīng)生效的法律判決；尤其是當(dāng)眾多媒體曝光了這些事件后，有關(guān)政府部門依然遲遲沒(méi)有明確回應(yīng)，甚至采取打太極的方式予以推托回避，致使人們對(duì)依法行政的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。這些都充分說(shuō)明，在我們的干部隊(duì)伍里，確有一部分人根深蒂固地存在權(quán)大于法的思想和觀念。正因?yàn)榇耍瑴乜偫碓谏鲜鲋v話中，才會(huì)嚴(yán)肅指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待和認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，擺正位置，尊重法律、尊重當(dāng)事人、尊重并自覺(jué)履行人民法院的判決和裁定。

　　可以說(shuō)，不在制度上解決這些問(wèn)題，要想扭轉(zhuǎn)媒體監(jiān)督難的狀況，談何容易。

　　——資料來(lái)源：2010年9月2日《人民日?qǐng)?bào)》

　　“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”不能變成政治口號(hào)

　　現(xiàn)在，全國(guó)都在學(xué)習(xí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀,都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。但現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型卻從理論變成了政策結(jié)論，進(jìn)而變成一個(gè)“政治口號(hào)”，甚至變成一個(gè)框框，什么東西都往里面裝。對(duì)于到底要轉(zhuǎn)變什么反倒變得模糊起來(lái)。有一種說(shuō)法是：轉(zhuǎn)變要從投資、外需，轉(zhuǎn)向內(nèi)需、消費(fèi)。這當(dāng)然是對(duì)的。還有其他各種各樣的提法。但這些提法之間是什么關(guān)系?中心環(huán)節(jié)在哪里?該從何下手呢?又不清楚了。

　　我們?cè)��?jīng)兩次調(diào)整過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”原來(lái)的提法是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型”，始于20世紀(jì)六七十年代，直到“十五”計(jì)劃時(shí)仍堅(jiān)持這個(gè)提法。但“十五”計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，政府在資源配置中退出的趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)了，比如開(kāi)始對(duì)國(guó)有土地資源的配置獲取了幾十萬(wàn)億元的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)差。各級(jí)政府用手中的資源去營(yíng)造高速度的GDP增長(zhǎng)。我們的經(jīng)濟(jì)總量翻兩番的任務(wù)完成了，但原本提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)要轉(zhuǎn)到以效益提高為基礎(chǔ)”卻沒(méi)完成。

　　有人認(rèn)為，轉(zhuǎn)型很難，因?yàn)槲覀兿�費(fèi)的比率太低、儲(chǔ)蓄率太高。實(shí)際上這樣的問(wèn)題西方國(guó)家在19世紀(jì)時(shí)同樣遭遇過(guò)。這是因?yàn)橥顿Y率太高，資本收入在整個(gè)社會(huì)中的比重因此很高，直接影響到了消費(fèi)率。東亞國(guó)家經(jīng)歷的危機(jī)即說(shuō)明這一點(diǎn)。

　　我們政府采取一些舉措刺激消費(fèi)，比如削減農(nóng)業(yè)稅、家電下鄉(xiāng)、各類補(bǔ)貼等等。但如果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改變，這樣做的實(shí)際效果將是抑制消費(fèi)。你想想，政府這樣做，錢從哪來(lái)？那就加稅，而加稅的結(jié)果實(shí)際是抑制消費(fèi)。

　　不搞懂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，而是像吃快餐一樣只抓結(jié)論，不討論理論分析的過(guò)程，不討論歷史發(fā)展脈絡(luò)，就不可能明白科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容和真正要義。關(guān)于轉(zhuǎn)型的規(guī)劃已不是過(guò)去那種規(guī)劃，不是把政府計(jì)劃換個(gè)名字，而要有新的理論內(nèi)容。

　　——資料來(lái)源：2010年8月30日《北京日?qǐng)?bào)》