2010年《理論信息參考》第十六期（總第93期）

　　中國超過日本躍居世界第二大經濟體，人們據此預測它必將從美國手里奪走世界第一的位置。野村證券預測中國的國內生產總值將在10年后不久超過美國。經濟學家羅伯特•福格爾預言：到2050年，中國經濟將在世界國內生產總值中占40%，而美國經濟所占比例將縮減至微不足道的14%。美國人確實應當擔心地位下降的可能性，但是認為中國必將成為世界霸主的成見——就像20年前對日本霸權的恐慌一樣——實際上可能被嚴重夸大了。通常，一國經濟飛速發展不會持續很久，而經濟高速增長是許多預測的出發點。最終，成本上升，國內壓力加大，固有的局限將制約經濟增長，甚至引起經濟逆轉。

　　而美國擁有相當大的機會保住世界杰出經濟體的地位，不僅是在未來的一二十年中，甚至可以持續到本世紀中葉。得出這個與常規觀念背道而馳的結論，原因有五個：

　　一、如果說水是“新的石油”，那么中國將面臨一個缺水的未來。《水：財富、權力和文明的雄壯之爭》一書作者史蒂夫•所羅門指出，中國的人均淡水儲備大約是美國的五分之一，其中很多還遭到了嚴重污染。更重要的是，美國的耗水效益不斷提高。而中國則面對工農業水資源用戶以及目前還難以便利地使用潔凈飲用水的普通居民日漸增長的需求。

　　二、中國的能源需求急劇上升，可是國內卻沒有足夠的資源。1995年以來，中國對外國石油的依賴已上升至接近60%。同時，這個長期以來的煤炭出口國正逐漸成為這種過時燃料的進口大國。

　　與此同時，美國則坐擁基本未經開采的礦物燃料資源，包括煤、天然氣和石油。如果將加拿大列入計算范圍，北美的能源資源在世界上排名第二，僅次于中東。

　　三、食品是中國迫切需要解決的問題。缺水：普遍污染和較高的能源成本都將限制中國未來的食品生產。根據某些估算，中國三分之一的農田將受到酸雨的影響。一些氣候專家預測中國至關重要的水稻作物將面臨長期減產。由于遭遇洪水襲擊，中國現在必須尋求美國和加拿大的幫助才能滿足必不可少的食品需求。食品不足的情況還可能會進一步惡化。就很多農產品而言，美國仍是全球最可靠的供應國。

　　四、未來10年，中國迅速老齡化的人口和不斷萎縮的勞動力或將顯著放慢經濟增長步伐。到2050年，美國人口中僅四分之一超過60歲，而中國的比例將達31%。在中國，老年人的數量將超過4億，社會保障制度幾乎為零，贍養老人的子女也為數不多。五、獨裁政權有時會在起飛階段迅速發展，但是后期的增長卻通常比不過更為開放的社會。專制國家的經濟會遭遇較為微妙的問題。有調查顯示，比起更為機智自立的印度企業家，中國企業家的依賴性更強。過于傲慢的中國國家權力可能也會促使某些外國企業——甚至包括一些發展中國家——尋求較容易相處的投資和貿易伙伴。

　　雖然存在種種問題，但是中國力量的崛起仍然是我們這一時代的主要商業事件。然而，中國取得全球統治權的可能性很小。一個經常被人忽略的因素是：這個國家的政治問題出自日益加劇的不平等現象。

　　未來10年，更有可能遭遇較大逆境的是中國，而非當下經濟不景氣的美國。事實將證明，美國最大的敵人不是中國，而是它自己。(作者：美國查普曼大學研究城市未來學的校長級學者、英國萊加頓研究所兼職研究員喬爾•科特金)

　　——資料來源：2010年8月30日《參考消息》

　　節能減排不能讓百姓如此“買單”

　　中央政府對于完成“十一五”節能減排任務目標決心很大，各地也都在不遺余力地想辦法，有些想出來的是高招，有些想出來的卻是讓人哭笑不得的損招——比如河北某縣，從9月3日開始對全縣98條線路分3批實施“有序”限電，每批限電時間為22小時，從當日21點到次日19點�？h政府辦公室在限電通知里稱，這是為了完成上級下達的用電量控制指標；群眾則非常不滿，難道節能減排竟是這么個搞法？

　　很顯然，這是因噎廢食的拍腦門決策，打著“節能減排”等冠冕堂皇的幌子，卻是在折騰老百姓的小日子：做網絡生意的做不成了，辦企業的不能按時交工了，開養雞場的沒法照明陷入混亂了，老百姓只能靠購買發電機、儲水桶過生活……如果一定要說如此限電能節省一些用電量、為節能減排做點小貢獻的話，那么在另一面，則是在制造公共生活的混亂。我們實在想不通：這樣的措施是怎么出臺的？當地縣委、縣政府辦公地點也是這么限電的嗎，還是吃了“專線供電”的小灶？

　　某種程度上講，當下污染嚴重、減排任務緊迫，正是由于很多決策者平時盲目追求地方GDP、不惜透支能源環境資源，沒能做到科學發展造成的。現在倒好，監管者的失職卻讓老百姓來“買單”，這不是糾錯，而是錯上加錯。節能減排是個系統工程，完成“十一五”節能減排的任務固然重要，但要建立在真正樹立發展低碳經濟理念的基礎上，查找出影響節能減排的體制機制性障礙，從而制定政策抓好落實；光從老百姓的日常生活里“摳數字”，實在是無能力卻要濫作為的表現。

　　節能減排的目的是讓民眾有更幸福的生活，如果以社會、生活的停滯為代價，不僅是極端的形式主義、官僚主義，更是對社會、對百姓極端的不負責任。尤其需要警惕的是，這種本末倒置的做法似乎不止一家，有報道說，還有其他縣也在這么搞——由此看來，簡單的指標化管理與數字化任務分解，很可能催生出一些影響很壞的擾民式對策。追求“立竿見影”的短期行政手段，正在異化為對社會生活的“折騰”，對此不可不防。同樣需要防范的，還有對真正產生污染且屬于落后產能的企業的遷就。近期媒體多有報道，有些地區為了維護GDP的持續增長，對淘汰落后產能陽奉陰違，變相保護。有的地方甚至把幾年前就已經關停的煉鋼高爐也列入今年的淘汰名單充數，弄虛作假，欺上瞞下——工信部上個月公布的18個行業、2087家企業的關停公告，就被媒體發現有些企業已經不存在，有些企業早已停產。

　　節能減排是一塊難啃的“硬骨頭”，要順利完成“十一五”定下的指標，除了中央決心與全面布局，更需要解決地方干部的發展理念問題，解決考核與監督的路徑困境。如果地方干部滿腦子是怎么“不擇手段”地應付指標，如果落后產能企業在地方干部眼里還是“香餑餑”，那么節能減排就很可能淪為一場貓鼠游戲，折騰老百姓，背離中央的初衷。

　　——資料來源：2010年第9月6日《人民日報》

　　推進文化建設應樹立四種理念

　　改革開放30多年來，伴隨著我國經濟社會的快速發展，我國文化建設取得了巨大成就。但應清醒地認識到，目前我國文化建設水平與經濟社會發展水平還不完全適應，推進文化建設仍然任重而道遠。深入貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會科學發展，要求我們更加重視文化建設，努力推動社會主義文化大發展大繁榮。為此，需要在實踐中樹立四種理念。

　　樹立文化建設也是主角而非配角的理念。文化是人類社會進步的重要動力。先進的文化可以拓展人的視野、激發人的斗志，啟發人們去思考、去創造，進而推動經濟、政治、社會全面發展。從某種意義上說，沒有文化的發展，就沒有經濟社會的長期發展；沒有文化的繁榮，就沒有經濟社會的全面繁榮。然而，在一些領導干部的觀念中，文化建設常常被視為“綠葉”、當作配角，用來襯托經濟建設這朵“紅花”、這個主角。這在很大程度上影響了文化建設的發展。應當深刻認識到，在新的時代條件下，文化是經濟社會發展的重要支撐，是核心競爭力的重要構成因素，文化建設對于經濟社會發展的貢獻越來越大。所以，文化建設在經濟社會發展中應該也是主角，而不是配角。

　　樹立文化建設是精神的傳承創新而非純粹物質建設的理念。提到文化建設，許多領導干部會立即想到要多建設一些歌劇院、電影院、圖書館、博物館等，或者多制作一些電視劇、電影、動漫等。的確，這些都是文化建設的重要內容。但是，如果僅僅將文化建設等同于文化場館的投入、影視作品的產出、文化產業對經濟發展的貢獻率等物化形式、量化指標，就有失偏頗，背離了文化建設的真正意義。文化建設的重要目的是為了滿足人民群眾的精神文化需求，文化建設的關鍵在于培育和塑造適應新時代需要的精神，引導人民群眾樂于創業、善于創新、敢于創造，為推動科學發展、促進社會和諧提供強大精神支撐。這就要求我們樹立文化建設是精神的傳承創新而非純粹物質建設的理念，繼承和發揚中華文化優良傳統，吸收借鑒人類創造的一切有益文化成果，多推出反映時代精神的文化產品。

　　樹立文化建設要“文火慢燉”而非“速食快餐”的理念。文化能夠影響經濟，但它不等同于經濟，不可能精確地計算出成本和利潤；文化能夠孕育和諧的社會氛圍，但它不是靈丹妙藥，不可能產生立竿見影的效果。因此，文化建設不會一蹴而就，不可能一勞永逸，而應當“文火慢燉”。這就要求我們在文化建設上堅持循序漸進、統籌兼顧、整體推進。一方面，積極構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，按照公益性、均等性、基本性、便民性原則，加大文化設施建設力度，創新文化服務方式，為廣大人民群眾提供更多更好的文化服務。另一方面，科學制定推進文化產業發展的長遠規劃，充分發揮文化產業在加快經濟發展方式轉變、構建現代產業體系中的獨特作用。

　　樹立文化建設要“練真功”而非“花拳繡腿”的理念。順應時代要求深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，需要領導干部大力提高推動文化建設的能力。領導干部在文化建設上應摒棄中看不中用的“花拳繡腿”，著力練好真功。具體來說，就是要具備以下四方面的能力:一是對文化發展方向的把握能力。在事關文化發展方向的問題上保持清醒頭腦和敏銳眼光，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。二是對文化資源的整合能力。對歷史文化、大眾文化、外來文化等，能夠作出科學判斷，進行有效整合。三是對文化陣地的掌握能力。不斷鞏固傳統文化陣地，積極占領新形式、新形態的文化陣地。四是對文化精品的培育能力。善于策劃，舍得投入，著力打造既有較高思想性和藝術性、又被廣大人民群眾喜聞樂見的文化精品。

　　——資料來源：2010年9月2日《人民日報》