安全設施專項檢查中存在的問題及對策措施

　　婺城區安監局黨組成員、副局長周全喜

　　大調研開展以來，區安監局調研組通過書面問卷、現場檢查等方式對轄區百家高危行業進行了安全設施使用情況調研。在調研過程中發現，近半數的企業對安全設施方面的檢查維護未引起足夠的重視，企業在重視程度、臺賬記錄、安全設施日常維護等方面存在諸多問題。企業的主體責任未能有效落實，還存在管理的漏洞和短板。

　　一、安全設施專項檢查中存在的問題

　　(一)企業對安全設施的概念不清，對安全設施的管理不重視。安全設施是指企業(單位)在生產經營活動中，將危險、有害因素控制在安全范圍內，以及減少、預防和消除危害所配備的裝置(設備)和采取的措施。經書面抽查，80%的企業負責人及安全管理人員未能準確描述安全設施的概念、分類，存在忽視安全設施的保障作用、安全制度不健全或不落實等現象。

　　(二)企業安全設施管理制度存在和安全設施臺賬不配套的情況。企業在安全設施使用保養過程當中存在有制度無臺賬、有臺賬無制度或者有臺賬有制度卻未執行等問題。部分企業在建立臺賬時填寫不認真，存在缺項漏項的情況，導致臺賬沒有與安全設施管理制度相對應起來，無法發揮出應有的作用。70%-80%的企業安全設施臺賬未能根據安全設施管理制度制定。

　　(三)現場安全設施管理不規范，缺乏現場安全設施保養的意識。從調研情況來看，部分企業對于現場安全設施的管理不足、意識不夠。一方面未能夠對安全設備進行經常性維護和保養；另一方面現場安全設施標志懸掛不正確或現場安全設施嚴重缺失，安全設施設置不符合要求，警示標志也不符合實際。除此之外，企業一線員工對安全設施不了解，相關的理論知識不足。

　　二、工作對策措施建議

　　一是要狠抓主體責任。安全生產監管部門要狠抓企業主體責任的落實，企業的主要負責人必須履行自己在安全生產方面的職責，做好本單位的安全生產工作。加強對企業主要負責人的安全生產教育培訓，使企業主要負責人牢固樹立“生命紅線觀”保證安全生產所必須的安全投入，不斷改善勞動者的生產環境和安全條件。督促企業做好安全設備、設施的維護管理和人員的培訓教育，確保安全設施處于有效狀態。同時要求人員安全意識到位、知識能力到位。安全生產監管部門要加大執法力度，用高壓態勢督促企業落實主體責任。

　　二是要借力中介機構。充分發揮中介機構的服務作用，提升企業安全管理水平。沒有能力做好本企業安全生產工作的應邀請中介機構的專業人員或其它企業安全專家為企業進行安全“體檢”，幫助企業查找自身“病根”，充分發揮各行業專家的專業優勢，幫助企業根據自身情況建立健全的安全設施管理制度和安全設施基礎臺賬。

　　三是要加強宣傳引導。積極鼓勵各個企業之間建立起相互學習借鑒的交流溝通機制。安監部門可以通過建立QQ、微信工作群等方式，在實時統計、掌握企業安全生產情況的同時，積極推送分享成功的經驗、案例，供各企業參考學習。對落實安全生產工作落實情況較好的企業及時進行正面宣傳報道，總結推廣好的經驗做法發揮示范引領作用，對落實不到位的企業進行通報批評，促進工作落實。