日前,省治水辦啟動(dòng)了全省范圍內(nèi)的治水督查競(jìng)賽活動(dòng),要求省、市、縣三級(jí)治水辦(河長(zhǎng)辦)圍繞“督查河長(zhǎng)履職”“尋找污染隱患”等方面,通過(guò)督查整改和競(jìng)賽比學(xué)的方式,進(jìn)一步鞏固治水成果,鍛煉治水隊(duì)伍。之后,市治水辦根據(jù)省治水辦要求,制定了“比學(xué)趕超”治水督查競(jìng)賽活動(dòng)方案,要求在全市開展“比學(xué)趕超”治水督查競(jìng)賽活動(dòng)。
近期,婺城區(qū)為深入貫徹落實(shí)省、市治水辦有關(guān)開展治水督查競(jìng)賽活動(dòng)的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了多次動(dòng)員部署,并制定了區(qū)“比學(xué)趕超”治水督查競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圍繞實(shí)施方案要求,深入開展了轄區(qū)范圍內(nèi)的自查自糾,及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間的交叉檢查,全區(qū)掀起了一股治水督查競(jìng)賽熱潮。
周密部署,全區(qū)動(dòng)員
8月23日以來(lái),婺城區(qū)多次召集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治水辦主任召開會(huì)議,部署“比學(xué)趕超”治水督查競(jìng)賽活動(dòng)。
在會(huì)上,區(qū)治水辦傳達(dá)了省、市各項(xiàng)工作要求,并下發(fā)了區(qū)“比學(xué)趕超”治水督查競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在督查競(jìng)賽活動(dòng)期間突出“污水零直排區(qū)”建設(shè)和“美麗河湖”創(chuàng)建兩個(gè)重點(diǎn),進(jìn)行對(duì)標(biāo)自查、交叉檢查,全方位、多角度、立體化開展督查競(jìng)賽。重點(diǎn)圍繞尋找不履職河長(zhǎng)行動(dòng)、尋找違規(guī)排污口行動(dòng)、尋找臟亂差水體行動(dòng)、尋找違法排污企業(yè)行動(dòng)、尋找其他污染隱患行動(dòng)等五個(gè)方面內(nèi)容,開展比動(dòng)員、比問(wèn)題、比整改、比臺(tái)賬等四個(gè)具體競(jìng)賽項(xiàng)目。
此次督查競(jìng)賽活動(dòng)共分五個(gè)階段,即:動(dòng)員部署(8月13日至8月24日);對(duì)標(biāo)自查(8月24日至8月28日),圍繞督查工作重點(diǎn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)自查工作,要發(fā)動(dòng)全民,設(shè)置舉報(bào)電話,對(duì)區(qū)域內(nèi)治水各項(xiàng)工作情況進(jìn)行地毯式全面排查,形成問(wèn)題清單;交叉檢查(8月28日至8月31日),各單位在自查的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)治水辦分組安排,開展交叉檢查;整改落實(shí)(8月24日至10月30日),各地在對(duì)標(biāo)自查、交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)組織核實(shí),簡(jiǎn)單問(wèn)題立整立改,復(fù)雜問(wèn)題要制定整改方案及整改時(shí)間表;總結(jié)提高(10月8日至11月10日),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成書面督查競(jìng)賽報(bào)告,內(nèi)容主要包括對(duì)標(biāo)自查情況,交叉檢查中問(wèn)題整改情況及對(duì)今后工作的建議意見,區(qū)治水辦對(duì)自查、交叉檢查問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”,防止反彈、回潮。
在全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先后召集全鄉(xiāng)干部、各村級(jí)河長(zhǎng)、轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主等召開部署會(huì),傳達(dá)省、市、區(qū)各項(xiàng)工作要求,并部署督查競(jìng)賽活動(dòng)具體工作。如安地、長(zhǎng)山、莘畈、乾西、新獅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在區(qū)部署會(huì)后第一時(shí)間,就召開了轄區(qū)內(nèi)“比學(xué)趕超”治水督查競(jìng)賽部署會(huì),相關(guān)負(fù)責(zé)人從“美麗河湖”和“污水零直排區(qū)”建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ρ距l(xiāng)鎮(zhèn)街道在此次競(jìng)賽活動(dòng)中的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了明確,要求在轄區(qū)內(nèi)掀起一輪“你爭(zhēng)我趕,力爭(zhēng)上游”的治水競(jìng)賽熱潮。
自查自糾,立整立改
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在先后召開動(dòng)員部署會(huì)后,都紛紛行動(dòng)起來(lái),8月24日至28日期間,在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了廣泛的自查自糾,圍繞督查工作重點(diǎn),對(duì)區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)履職情況、排水(污)口設(shè)置情況、水體水質(zhì)情況、企業(yè)排污情況及水體周邊環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行了地毯式的全面排查。
莘畈鄉(xiāng)要求轄區(qū)內(nèi)11個(gè)村開展全面自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通過(guò)微信工作群上傳圖片及文字。同時(shí),鄉(xiāng)治水辦主任帶隊(duì),組織各線分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)治水辦工作人員等組成督查組,對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)村自查整改開展情況進(jìn)行全程督導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)河道、小微水體環(huán)境水質(zhì)、河長(zhǎng)公示牌、入河排污口、農(nóng)村生活污水終端,以及“五水共治”滿意度等5個(gè)方面進(jìn)行督查。
新獅街道在開展對(duì)標(biāo)自查的同時(shí),還通過(guò)發(fā)放宣傳單,宣傳車播放,張貼宣傳橫幅,LED顯示屏滾動(dòng)播放治水標(biāo)語(yǔ)等方式對(duì)此次治水督查競(jìng)賽活動(dòng)及一直以來(lái)的“五水共治”工作進(jìn)行了廣泛宣傳,積極發(fā)動(dòng)群眾參與治水,使得轄區(qū)內(nèi)各村居“比學(xué)趕超”的治水氛圍進(jìn)一步濃厚。
乾西鄉(xiāng)各鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡河,各項(xiàng)治水工作親力親為,并且發(fā)動(dòng)全員共同參與治水,組織治水護(hù)水志愿者對(duì)巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,同時(shí)組織人員對(duì)河道周邊垃圾進(jìn)行清理,通過(guò)設(shè)立告示牌,上門告知等多種方式開展對(duì)沿河居民治水護(hù)水的宣傳,讓更多人加入到治水護(hù)水的隊(duì)伍中。此外,乾西鄉(xiāng)還通過(guò)借助小城鎮(zhèn)綜合整治、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作的力量,提升長(zhǎng)湖景觀公園的建設(shè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)雨污管道進(jìn)行摸排,解決工貿(mào)區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)河道附近沿街小微企業(yè)、餐飲業(yè)等“六小”行業(yè)的污水直排、雨污不分情況進(jìn)行整治。
在“比學(xué)趕超”治水督查競(jìng)賽自查自糾階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都羅列了問(wèn)題清單,對(duì)于河道及周邊保潔不到位、河長(zhǎng)標(biāo)識(shí)牌有誤、入河排水(污)口標(biāo)識(shí)牌有誤等整改較容易的問(wèn)題都在第一時(shí)間整改完成,而對(duì)于短期內(nèi)無(wú)法徹底解決的問(wèn)題,則制定了整改實(shí)施方案,倒排時(shí)間進(jìn)行整改。根據(jù)區(qū)治水辦統(tǒng)計(jì),自查自糾期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共發(fā)現(xiàn)大小問(wèn)題96個(gè),截至8月31日,已解決85個(gè)。
交叉檢查,互幫互促
為使治水督查開展得更為深入,使各類潛在問(wèn)題通過(guò)細(xì)致反復(fù)的排查得以暴露并解決,區(qū)治水辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自查自糾階段完成后,還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間的交叉檢查。
區(qū)治水辦按照檢查方與被檢查方,將全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分成了十八個(gè)小組,例如第一組檢查方為乾西鄉(xiāng),被檢查方為城北街道,第二組檢查方為竹馬鄉(xiāng),被檢查方為乾西鄉(xiāng)。區(qū)治水辦要求在交叉檢查中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要本著互幫互助的原則,敢于較真,檢查時(shí)間不少于2天,檢查區(qū)域不留死角,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量不少于10個(gè),且要有一定質(zhì)量。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要有明確的具體區(qū)域和地點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像,并形成問(wèn)題清單。
按照區(qū)治水辦要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間進(jìn)行了一絲不茍的,真正以發(fā)現(xiàn)有關(guān)治水的真實(shí)問(wèn)題為目的交叉檢查。城北街道成立專門檢查組到城西街道開展交叉檢查,對(duì)城西街道以往問(wèn)題較多發(fā)的幾處排水口、河長(zhǎng)標(biāo)識(shí)牌設(shè)置、中山路社區(qū)文明城市創(chuàng)建情況進(jìn)行了細(xì)致檢查,不走過(guò)場(chǎng),不流于形式。城東街道由人大工委主任帶隊(duì)對(duì)新獅街道通園溪沿線道院塘社區(qū)、回溪沿線進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,檢查中不留死角,直指問(wèn)題根源所在。新獅街道在對(duì)竹馬鄉(xiāng)開展交叉檢查時(shí),不僅對(duì)重點(diǎn)河道、水體進(jìn)行巡查,同時(shí)還對(duì)正在實(shí)施當(dāng)中的雨污分流改造工程進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn),以確保工程保質(zhì)達(dá)標(biāo)。
對(duì)于交叉檢查,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道表示交叉檢查對(duì)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治水工作有著十分積極的推動(dòng)作用,在日常治水的自查自糾工作當(dāng)中,由于是在本轄區(qū)內(nèi)多次反復(fù)檢查,容易導(dǎo)致出現(xiàn)一些思維上的盲區(qū),而使問(wèn)題遺漏。交叉檢查可以彌補(bǔ)這一疏漏,跨區(qū)域的檢查,避免了思維上的慣性,在檢查中可以發(fā)現(xiàn)一些以往不曾發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,從而進(jìn)一步起到查漏補(bǔ)缺的效果。與自查自糾階段相同,交叉檢查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也列出了問(wèn)題清單,截至8月31日,交叉檢查共發(fā)現(xiàn)大小問(wèn)題134個(gè)。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),賽出實(shí)效
區(qū)治水辦為促進(jìn)此次“比學(xué)趕超”治水督查競(jìng)賽活動(dòng),查出成果,賽出實(shí)效,圍繞督查競(jìng)賽五大行動(dòng),針對(duì)比動(dòng)員、比問(wèn)題、比整改、比臺(tái)賬四個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目制定了詳細(xì)的可操作性強(qiáng)的治水督查競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)分細(xì)則。
評(píng)分細(xì)則針對(duì)四個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)行打分,同時(shí)每個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目下又羅列了具體的評(píng)分小項(xiàng)。“比動(dòng)員”包括是否高度重視,深入動(dòng)員部署;是否階段性工作明確;是否開展廣泛宣傳,群眾參與熱情高。“比問(wèn)題”包括是否自查工作全民行動(dòng),排查隱患及時(shí)準(zhǔn)確;交叉檢查人員、時(shí)間、范圍是否到位;交叉檢查是否堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向并圍繞五大行動(dòng)開展;省、市交叉檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有無(wú)在各地之前的自查和互查中發(fā)現(xiàn)。“比整改”包括自查整改落實(shí)舉措是否及時(shí)有力,成效明顯;問(wèn)題是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完成;省、市交叉檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否按要求整改到位。“比臺(tái)賬”包括督查競(jìng)賽報(bào)告是否保質(zhì)保量按時(shí)上交;要求上報(bào)材料是否及時(shí)準(zhǔn)確,保質(zhì)保量。
在督查競(jìng)賽活動(dòng)期間,區(qū)治水辦將依據(jù)督查競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)分細(xì)則,對(duì)各地的督查競(jìng)賽活動(dòng)情況進(jìn)行綜合評(píng)審,其結(jié)果納入年度考核督查檢查內(nèi)容。
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