“四清”新風(fēng)潤婺城

　　【現(xiàn)場】

　　“在戶表改造過程中，有一戶村民有些意見，導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目難以順利進(jìn)行。”“你說的這個(gè)村民，和我關(guān)系還比較好，我上門去做思想工作試試。”老黨員李樟弟主動(dòng)提出來說。這一幕發(fā)生在10月15日，這天乾西鄉(xiāng)黃橋頭村每月一次的黨員活動(dòng)日。會(huì)上，村干部把自己在近期工作中遇到的困難一一列出來，面對需要解決的問題，在座的黨員干部會(huì)主動(dòng)“請纓”，主動(dòng)作為，為村集體建設(shè)出謀劃策、竭盡所能。

　　得益于黨員干部的敢擔(dān)當(dāng)、敢作為的良好風(fēng)氣，黃橋頭村的各項(xiàng)工作開展起來也是有條不紊。創(chuàng)建全國文明城市，是當(dāng)前婺城區(qū)的一件大事。為了做好這項(xiàng)工作，黃橋頭村的黨員干部帶頭清理自家房前屋后的垃圾，在管好自家的“一畝三分地”以外，他們還積極動(dòng)員村民們參與到創(chuàng)建中來。

　　“班子清廉、干部清正”，黃橋頭村刮起了一股廉潔之風(fēng)。在這股廉潔之風(fēng)的影響下，該村的民風(fēng)也越來越清淳。

　　“毛書記，我家里有一本祖上傳下來的家規(guī)家訓(xùn)，到時(shí)候可以拿來放在我們村里的陳列室里，可以讓后輩人好好學(xué)習(xí)一下。”這天，黃橋頭村支書毛順東正走在村里，村民陳師傅主動(dòng)跑上前來說。“好的，好的，你到時(shí)候拿來看看。”毛順東高興地說道，“我們村現(xiàn)在正在積極建設(shè)清廉村居，村民們知道后紛紛以實(shí)際行動(dòng)來支持村里的這項(xiàng)工作。”從黨員干部到普通村民，從村口的街角小品到滿墻的繪畫，從村辦公大樓到村中的村務(wù)公開欄，如今，走在黃橋頭村，處處可見清廉文化，人人都可以感受到清廉之風(fēng)。

　　其實(shí)，隨著清廉婺城推進(jìn)戰(zhàn)的不斷深入推進(jìn)，目前，婺城區(qū)不斷涌現(xiàn)出像黃橋頭村這樣的清廉村居，班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清淳，“四清”之風(fēng)再也不只是空話，而是成為了促進(jìn)一個(gè)村子發(fā)展的有利條件。

　　一個(gè)村的發(fā)展離不開“清廉”二字，而一個(gè)學(xué)校的發(fā)展，同樣也需要清廉文化。現(xiàn)在，金華市東市街小學(xué)正在以清風(fēng)教育模式創(chuàng)建清廉校園，通過婺劇話“廉”、制度規(guī)定促“廉”、校本教材寫“廉”、教育活動(dòng)滲“廉”和營造氛圍倡“廉”等措施深入推進(jìn)廉潔教育，給校園文化帶來清新空氣與蓬勃活力。

　　從農(nóng)村到城市，從學(xué)校到醫(yī)院，如今，在婺城大地上，拂面吹來的都是清廉之風(fēng)。

　　【亮點(diǎn)】

　　如何能夠讓這股清廉之風(fēng)吹得更遠(yuǎn)、更久？關(guān)鍵在于充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，拓寬人民群眾參與清廉婺城建設(shè)的渠道，堅(jiān)持問計(jì)于民、服務(wù)于民，始終贏得人民群眾的支持，為清廉婺城建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力支撐。“為此，我們建立起了‘婺江廉風(fēng)’監(jiān)督平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地進(jìn)行監(jiān)督。”

　　該工作人員口中所說的“婺江廉風(fēng)”監(jiān)督平臺(tái)，是今年婺城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為了進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸而定制的集信訪舉報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等功能為一體的信息化監(jiān)督平臺(tái)，該平臺(tái)連接著前期投放在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村社區(qū)、旅游景區(qū)、酒店餐館等地的95000余個(gè)二維碼監(jiān)督舉報(bào)點(diǎn)，通過密集覆蓋的舉報(bào)端口和高級別的保密系統(tǒng)，避免了舉報(bào)人現(xiàn)場舉報(bào)、信箱舉報(bào)的不私密性和延時(shí)滯后性，實(shí)現(xiàn)了對侵害群眾利益不正之風(fēng)、基層作風(fēng)問題等“全天候”、“無死角”的有效監(jiān)督，向社會(huì)傳遞反腐永遠(yuǎn)在路上、糾“四風(fēng)”馳而不息的強(qiáng)烈信號。

　　“婺江廉風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)使得監(jiān)督載體從線下拓展到線上，監(jiān)督頻率從定時(shí)優(yōu)化為實(shí)時(shí)，監(jiān)督方式從被動(dòng)轉(zhuǎn)化為互動(dòng)，打通了服務(wù)群眾接受監(jiān)督的“最后一公里”。如今，從村居民宅到城市小區(qū)，隨處可見的二維碼，讓群眾在家門口就可以參與監(jiān)督，極大地激發(fā)了群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。

　　監(jiān)督平臺(tái)的出現(xiàn)，縮短了以往信訪件辦理的流程，拓寬了群眾反映問題的渠道，也為紀(jì)委、監(jiān)委干部帶來了“加速度”。據(jù)了解，在線平臺(tái)舉報(bào)分為實(shí)名舉報(bào)和匿名舉報(bào)，分列了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等四風(fēng)問題、村(居)級工程建設(shè)和三資管理、侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題等五項(xiàng)舉報(bào)類別，舉報(bào)人可根據(jù)舉報(bào)需求上傳圖片、文稿、視頻證據(jù)，提高舉報(bào)精度。

　　據(jù)悉，“婺江廉風(fēng)”平臺(tái)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室指定專人負(fù)責(zé)接收匯總，對問題線索辦理進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對信訪個(gè)案辦理時(shí)限進(jìn)行監(jiān)控，對超期辦理的實(shí)行“短信提醒、發(fā)函催辦、上門督辦”三步走，確保信訪件按期辦結(jié)。同時(shí)，建立了信訪辦理情況回告制度，由承辦部門定期填寫《信訪辦理回告單》，反饋階段性調(diào)查情況，信訪室摘要整理后錄入電子數(shù)據(jù)庫，形成了受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回告、反饋為一體的信訪件辦理反饋閉合系統(tǒng)。截至目前，該平臺(tái)已接到群眾線索舉報(bào)200多條，查實(shí)立案2人，運(yùn)用‘第一種形態(tài)’處理29人。

　　“下一步，我們還將進(jìn)一步深化監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)的建設(shè)，逐步將它與問題線索管理系統(tǒng)、政治生態(tài)的評估系統(tǒng)相融合，逐步來構(gòu)建受理、辦理、處置、分析等功能為一體，縱向貫通、橫向聯(lián)通的信息化平臺(tái)，確保監(jiān)督舉報(bào)更加快捷，業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范，監(jiān)督制約更加嚴(yán)密，研判更加準(zhǔn)確可靠，信息更加安全可控，為營造好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供有力地支撐。”婺城區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　【人物】

　　“這是前段時(shí)間鎮(zhèn)紀(jì)委巡察組在你們村巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，請你們及時(shí)進(jìn)行整改。”還未走進(jìn)張土富的辦公室，就聽見其對村干部“千叮嚀萬囑咐”。

　　張土富是婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)紀(jì)委書記，從事了十幾年的紀(jì)委工作，他深知紀(jì)委工作的重要性，所以，每次紀(jì)檢部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，他都會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行整改落實(shí)。

　　今年，婺城區(qū)積極貫徹省委、市委的決策部署，深入推進(jìn)清廉婺城建設(shè)。其中，清廉村居建設(shè)作為建設(shè)清廉婺城中的重要一環(huán)，容不得有半點(diǎn)馬虎。

　　自蔣堂鎮(zhèn)開化村清廉村居建設(shè)工作開展以來，57歲的張土富便一心撲在這項(xiàng)工作上，從前期決策、招投標(biāo)、工程合同、資金支付到?jīng)Q算歸檔，每一項(xiàng)事務(wù)，他都參與其中，仔細(xì)監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目是否經(jīng)村民代表會(huì)議決議、是否按規(guī)定進(jìn)入招投標(biāo)平臺(tái)、是否按規(guī)定簽訂合同……除此之外，他還緊盯村中各項(xiàng)工作，做好村班子隊(duì)伍建設(shè)，抓好班子成員履職承諾，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“清廉村居建設(shè)，既要把好質(zhì)量關(guān)，更要把好制度關(guān)，只有把每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，才能把清廉村居建設(shè)好，打造出清廉婺城的樣板。”

　　作為周敦頤后代，開化村在清廉村居建設(shè)過程中緊緊圍繞蓮文化這一主線，為了能夠充分發(fā)揚(yáng)蓮廉文化，張土富和文化站工作人員一起，查閱相關(guān)歷史資料，翻看周氏族譜，把周氏的家規(guī)家訓(xùn)、歷史故事進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并創(chuàng)作了廉政婺劇《愛蓮說》，“老祖宗留下來的祖訓(xùn)是財(cái)富，我們得傳承好，發(fā)揚(yáng)好。”張土富說。

　　一項(xiàng)項(xiàng)工作的落實(shí)，讓開化村的清廉村居建設(shè)初見成效。“接下來，我們還將在村里打造一條清廉文化街，用以充分展現(xiàn)該村的蓮廉文化。”說這話的時(shí)候，張土富的眼里滿是期待。

　　這邊，開化村的清廉村居建設(shè)正在如火如荼地開展著，而另一頭，蔣堂鎮(zhèn)西洪村的清廉村居建設(shè)也拉開了序幕。“清廉村居的建設(shè)是清廉婺城建設(shè)的一個(gè)個(gè)縮影，只有把基層工作做好做到位了，清廉婺城建設(shè)工作才能真正落到實(shí)處。”張土富說。

　　【訪談】

　　建設(shè)清廉婺城，將有力地推進(jìn)婺城區(qū)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋、向社會(huì)各領(lǐng)域拓展，促進(jìn)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程，努力建設(shè)政治生態(tài)清朗健康、權(quán)力運(yùn)行清廉高效、黨員干部清正有為、基層治理清淳惠民、社會(huì)環(huán)境清新崇廉的清廉婺城。為此，婺城上下必須堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地打贏清廉婺城建設(shè)推進(jìn)戰(zhàn)。

　　前不久，市委作出打贏“九場硬戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，婺城“九場硬戰(zhàn)”也已悄然打響。“清廉婺城建設(shè)，說到底是全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體表現(xiàn)，婺城區(qū)將以清廉單位創(chuàng)建為載體，大力開展清廉鎮(zhèn)街、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院等創(chuàng)建工作，使清廉建設(shè)縱向到底、橫向到邊。”婺城區(qū)紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任清廉婺城推進(jìn)戰(zhàn)指揮部辦公室主任范躍成說。

　　在范躍成看來，打贏清廉婺城推進(jìn)戰(zhàn)，最重要的是要以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)推進(jìn)清廉建設(shè)，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。他認(rèn)為，清廉婺城推進(jìn)戰(zhàn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

　　一要加強(qiáng)對全部公職人員的監(jiān)督，拓寬監(jiān)察渠道。全面完成區(qū)監(jiān)察委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室，組織開展監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)化水平；建立公職人員信息化廉情檔案，對監(jiān)察對象各項(xiàng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查；建立婺江廉風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，構(gòu)建基層監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力人員的有效監(jiān)督。

　　二要營造清廉建設(shè)氛圍。廣泛開展“家庭助廉”“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”“廉潔好家風(fēng)”主題教育等活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)全區(qū)黨員干部、公職人員廉潔修身、廉潔齊家，以好家風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)“清廉文化景觀帶”“清廉文化館”“清廉書屋”等清廉文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步用好文化館、圖書館、村史館、文化禮堂等載體，打造具有婺城特色的清廉教育基地，加強(qiáng)清廉文化傳播，讓清廉成黨員干部和社會(huì)大眾共同推崇的主流文化。

　　三要構(gòu)建清淳惠民的基層治理體系。不斷推進(jìn)和完善清廉機(jī)關(guān)、清廉鎮(zhèn)街、清廉村居、清廉基層站所、清廉企業(yè)、清廉醫(yī)院、清廉學(xué)校等基層單位的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，做到全黨一起動(dòng)手、全社會(huì)共同參與，真正把清正廉潔的理念和措施覆蓋到各行各業(yè)，形成齊抓共建的良好氛圍，讓清廉建設(shè)成果更多惠及全體人民。

　　【短評】

　　清廉建設(shè)是國泰民安的保障。清廉機(jī)關(guān)、清廉鎮(zhèn)街、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校等單位的建設(shè)作為清廉婺城建設(shè)中的一個(gè)個(gè)細(xì)胞，在建設(shè)過程中，必須緊緊圍繞“清廉”二字來開展，腳踏實(shí)地地把根基筑牢。然而，清廉婺城建設(shè)并不止局限于這些，它更涵蓋了建設(shè)清廉高效的權(quán)力運(yùn)行體系、打造清正有為的婺城鐵軍、培育清新崇廉的社會(huì)氛圍等方方面面，從而實(shí)現(xiàn)婺城上下海晏河清、山清水秀、政通人和。

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，拿出百倍決心，付出百倍努力，爭當(dāng)踐行“忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干、高效廉潔”的排頭兵，堅(jiān)決打贏清廉婺城推進(jìn)戰(zhàn)，以傲人的戰(zhàn)績、輝煌的戰(zhàn)果高水平譜寫好“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的婺城篇章。